дело №2-886/2025
УИД26RS0026-01-2025-001576-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 16 декабря 2025 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ливинской Н.С.,
при секретаре Ясенковой О.Л.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В.,
представителей ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 и ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, ФИО4 С.Ш.О. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности (ничтожной) сделки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, ФИО4 С.Ш.О. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности (ничтожной) сделки, мотивируя следующим.
Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в Нефтекумском муниципальном округе Ставропольского края, которой установлено, что 04.09.2024 года в Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края поступило заявление ФИО3 О. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 400 000 кв.м. По результатам рассмотрения указанного заявления, на основании постановления администрации Нефтекумского муниципального округа от 10.09.2024 № между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа в лице начальника управления ФИО1 и ФИО4 С.Ш.О. 11.09.2024 заключен договор аренды № земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 400 000 кв.м., на основании ст. 22, пп. 10 п. 2 ст. 39.6, ни. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов, в связи с нахождением на названном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО4 С.Ш.О. на праве собственности с кадастровым номером №. В последующем объект незавершенного строительства достроен. В настоящее время таким объектом является нежилое здание - склад для хранения комбикормов с кадастровым номером №, общей площадью 12 кв.м. Документов, подтверждающих необходимость предоставления ФИО4 С.Ш.О. земельного участка площадью 400 000 кв.м, для осуществления разрешенного вида деятельности, размещения и эксплуатации объекта недвижимости «Склад для хранения комбикормов», площадью 12 кв.м., не имеется. Доказательств того, что изначально земельный участок формировался исходя из расчета площади, необходимой для эксплуатации расположенного на нем конкретного объекта недвижимости - объекта склад для хранения комбикормов, и был предоставлен землепользователю исключительно для целей его размещения и эксплуатации, не имеется. Исходя из материалов проверки, ФИО4 С.Ш.О. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество с кадастровым номером № (ранее - объект незавершенного строительства с кадастровым номером №), и которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 №, от 03.06.2014 №, значимым является установление соразмерности площади испрашиваемого земельного участка площади расположенного на нем объекта недвижимости, необходимой для эксплуатации принадлежащего заявителю объекта. Площадь необходимого в таком ;случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Обязанность по представлению доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка заявленной площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, лежит на лице, заинтересованном в приватизации земельного участка. По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке, но и от назначения этого объекта, целей его использования. Действия ФИО3 О. при незаконном содействии управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципальное округа на получение спорного земельного участка без проведения публичных процедур, то есть в обход закона, что возможно оценить исключительно как злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). В отсутствии надлежащего обоснования необходимой площади земельных участков следует, что договор аренды земельного участка не при каких обстоятельствах не мог быть заключен, так как у ФИО3 О. отсутствовали правовые основания для его заключения, что свидетельствует о его ничтожности. В связи с тем, что указанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, то есть в обход конкурсных процедур, указанной сделкой нарушаются права неопределенного крута лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права муниципального образования Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона. Учитывая, что ФИО3 О. имеет зарегистрированное право аренды на спорный объект недвижимости, оно вправе по своему усмотрению распорядиться спорным имуществом, что повлечет обременение спорного участка правами третьих лиц и может затруднить исполнение судебного акта, вынесенного по делу или сделать невозможным его исполнение. Просит суд признать договор от 11.09.2024 № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - животноводство, код по классификатору 1.7, общей площадью 400 000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, заключенный управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и ФИО4 С.Ш.О., недействительной (ничтожной) сделкой. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ФИО3 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края по акту приема - передачи земельный участок общей площадью 400 000 кв.м, с кадастровым номером 26:22:031401:1102.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Нефтекумского района Калина Ю.А. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, пояснила, что документов, подтверждающих необходимость предоставления ФИО4 С.Ш.О. земельного участка, площадью 400 000 кв.м, для размещения и эксплуатации объекта недвижимости площадью 12 кв.м, не имеется. Для размещения и эксплуатации объекта недвижимости ФИО4 С.Ш.О. как арендатору необоснованно предоставлен земельный участок, превышающий площадь сооружения более чем в 33 333 раза.
В судебном заседании представители ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Из письменных возражений представителя ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края следует, что на основании постановления администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 10 сентября 2024 года № «О предоставлении ФИО4 С.Ш.О. в аренду земельного участка» между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, в лице начальника Управления ФИО1, действующей на основании Положения об Управлении и ФИО5 от 11 сентября 2024 г. заключен договор аренды земельного участка № категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 400000 кв.м, сроком на три года. Постановление администрации было вынесено на основании заявления ФИО5 и в соответствии со статьей 22, подпункта 10 пункта 2 ст. 39.6., подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов, в связи с нахождением (расположением) на предоставляемом земельном участке объекта незавершенного строительства, площадь. 15 кв.м., с кадастровым номером № согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05 сентября 2024 года №, принадлежащим на праве собственности ФИО5, для завершения строительства. Пунктом 5 ст. 39.6. ЗК РФ установлено, что Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев. со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. Согласно подп. 6 п. 8 ст. 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. На момент заключения договора аренды земельного участка от 11 сентября 2024 года №, расположенный на земельном участке объект незавершенного строительства, площадью 15 кв.м., с кадастровым номером №, согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 октября 2025 года №, объект недвижимости снят с кадастрового учета 21.10.2024 года. В настоящее время объект незавершенного строительства достроен, площадью 12 кв.м., с кадастровым номером №, согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28 октября 2025 года №, регистрация права № от 21.10.2024. Более того собственник обращался 16 января 2025 года в адрес управления с заявлением о передачи земельного участка с кадастровым номером № в собственность. По факту рассмотрения данного заявления, в соответствии с п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации было направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с предложением обосновать необходимую площадь и предоставить схему расположения земельного участка под объект. Площадь объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО5 составляет 12 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 400000 кв.м. Соответственно площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь объекта недвижимости, расположенного на нем, более чем в 33333,33 раза. Анализируя месторасположение испрашиваемого земельного участка с учетом смежных участков и земель общего пользования, а также принимая во внимание градостроительный регламент территориальной зоны, в пределах которой данный участок находится, следует отметить, что имеется возможность образования самостоятельных земельных участков. Образование самостоятельных земельных участков позволит предоставить их посредством проведения аукциона для целей строительства объектов недвижимости в условиях справедливой конкуренции. На основании вышеизложенного считают, что заключенный договор аренды соответствует действующему законодательству. Просят в иске отказать.
В судебном заедании ответчик ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как срок аренды земельного участка еще не закончился, и он планирует построить еще откормочные на данном земельном участке.
В судебное заседание представитель администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просит вынести решение в соответствие с действующим законодательством и рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положением ст.10 Земельного кодекса РФ, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как следует из материалов дела, 04.09.2024 года в Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края поступило заявление ФИО3 О. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 400 000 кв.м. под объект незавершенного строительства с целью использования земельного участка для животноводства.
Администрацией Нефтекумского городского округа проверено наличие объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке, о чем 04.09.2024 года администрацией был сделан запрос в регистрирующий орган, ответ на который поступил 05.09.2024 года. Согласно выписке из ЕГРН на указанную дату на спорном земельном участке с кадастровым номером № имелся объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО4 С.Ш.О. на праве собственности, степень готовности объекта незавершенного строительства 15%, проектируемое назначение объекта – нежилое, проектируемое значение – 12,6 кв.м.
По результатам рассмотрения указанного заявления, на основании постановления администрации Нефтекумского муниципального округа от 10.09.2024 № между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа в лице начальника управления ФИО1 и ФИО4 С.Ш.О. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 400 000 кв.м., на основании ст. 22, пп. 10 п. 2 ст. 39.6, ни. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов, в связи с нахождением на названном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО4 С.Ш.О. на праве собственности с кадастровым номером №
Согласно договору аренды № спорного земельного участка от 11.09.2024 года, срок указанного договора аренды установлен на 3 года.
В последующем объект незавершенного строительства достроен. В настоящее время таким объектом является нежилое здание - склад для хранения комбикормов с кадастровым номером №, общей площадью 12 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН и актом осмотра территории от 07.07.2025 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что объект недвижимости – нежилое здание - склад для хранения комбикормов с кадастровым номером №, общей площадью 12 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4 С.Ш.О., расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 400 000 кв.м., местоположение земельного участка: <адрес>, предоставленном ФИО4 С.Ш.О. в аренду для животноводства. Указанный объект недвижимости послужил основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.
В силу положений п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
В силу п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исключительный характер данного права означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет нрава на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
В силу положений ст. 287.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.
Согласно п. 5 ст. 287.4 ГК РФ собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 № 8536/13 разъяснено, что по смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации об исключительном праве на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, данные положения имеют целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены по указанному основанию только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 и от 03.06.2014 № 1152/14 сформулирована правовая позиция, согласно которой условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка.
В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.
Бремя доказывания необходимого размера подлежащего предоставлению в аренду земельного участка возлагается на лицо, желающее его арендовать или выкупить.
Доказательств того, что изначально земельный участок формировался исходя из расчета площади, необходимой для эксплуатации расположенного на нем конкретного объекта недвижимости - объекта склад для хранения комбикормов, и был предоставлен землепользователю исключительно для целей его размещения и эксплуатации, стороной ответчика не представлено.
Документов, подтверждающих необходимость предоставления ФИО4 С.Ш.О. земельного участка площадью 400 000 кв.м, для осуществления разрешенного вида деятельности, размещения и эксплуатации объекта недвижимости «Склад для хранения комбикормов», площадью 12 кв.м., также в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что для размещения и эксплуатации объекта недвижимости ФИО4 С.Ш.О. как арендатору необоснованно предоставлен земельный участок, превышающий площадь сооружения более чем в 33 333 раза, что также противоречит действующему законодательству.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст.167 ГК РФ сделка считается недействительной с момента ее совершения и не влечет никаких правовых последствий, в том числе перехода права собственности к приобретателю (п.1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п.2).
В соответствии с частью 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2 ст. 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямое указание на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичный интерес.
Исходя из изложенных норм права и в отсутствии надлежащего обоснования необходимой площади земельных участков следует, что договор аренды спорного земельного участка не мог быть заключен, так как у ФИО3 О. отсутствовали правовые основания для его заключения, что свидетельствует о его ничтожности.
По общему правилу, сформулированному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. В данном случае заключение договора аренды земельного участка исключило возможность эффективного распоряжения указанным земельным участком на конкурсной основе, привело к ограничению конкуренции, связанной с правами других лиц обратиться с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду и получит его на равных условиях. Допущенные нарушения влекут за собой нарушения прав неопределенного круга лиц на равный доступ к земельным участкам.
В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
Решением Думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 26.09.2023 № утверждено Положение об администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение). В разделе 5 Положения закреплены полномочия главы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.
На основании Решения Думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 26.09.2023 № утверждено Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение).
Согласно п.п. 8,7 Положения, управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края является представителем собственника муниципального имущества Нефтекумского муниципального округа, в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе Нефтекумского муниципального округа.
Согласно ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
С учетом того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от 11.09.2024 года №, является недействительным, суд считает необходимым применить последствия недействительной сделки, а именно прекратить право аренды ФИО3 О. на указанный земельный участок и передать данный земельный участок администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.
В этом случае земельный участок будет свободен от обременений и пригоден для проведения публичной процедуры по его предоставлению в аренду на конкурентных началах.
Учитывая, что причиной обращения прокурора в суд послужили результаты проведенной проверки, в ходе которой и было установлено заключение договора аренды спорного земельного участка управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края являющегося исполнительным органом местного самоуправления, то суд считает, что в данном случае были нарушены интересы неопределенного круга лиц на реализацию права на заключение договора аренды, возможном увеличении доходной части бюджета муниципалитета за счет реализации на торгах принадлежащих ему земельных участков и прав на них, в связи с чем, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Исковые требования прокурора законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, ФИО4 С.Ш.О. о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности (ничтожной) сделки, - удовлетворить.
Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - животноводство, код по классификатору 1.7, общей площадью 400 000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, заключенный между управлением имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и ФИО4 С.Ш.О., недействительным.
Применить последствия недействительности сделок.
Прекратить право аренды ФИО3 О. на земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка от 11.09.2024 №.
Обязать ФИО3 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края по акту приема- передачи земельный участок общей площадью 400 000 кв.м, с кадастровым номером №
Решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю записи о государственной регистрации права аренды ФИО3 О. на земельный участок с кадастровым номером №, произведенной 17.09.2024 года №.
Обеспечительные меры, наложенные определением Нефтекумского районного суда от 01.11.2025 года, в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрации любых сделок в отношении земельного участка с кадастровым номером №, - отменить.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья Н.С. Ливинская