Решение по делу № 2-4033/2024 от 16.04.2025

62RS0001-01-2024-004213-50

2-950/2025

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО6,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований, уточненных в ходе судебного рассмотрения, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 60 лет. Учитывая нормы приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости он будет иметь с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникнет право на страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением № о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

В страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 00 мес. 10 дней) – служба в <данные изъяты> ПВО Вооруженных сил СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы.

Итого, период, включенный в страховой стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости, составил 35 лет 08 месяцев 03 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 151,689.

Данное решение ответчика истец считает неправомерным.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира роты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира строительной роты;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира строительной роты.

Просит суд, с учетом уточнений, принятых судом, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения ему страховой пенсии по старости период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 00 мес. 10 дней) в <данные изъяты> ПВО Вооруженных сил СССР по трудовой книжке; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, указала, что период службы в Вооруженных силах (не по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 00 месяцев 10 дней) не может быть включен в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу положений ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ. поскольку не поименован в ч. 1 ст.11 и в п.2 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный п.9 ст.13 этого Закона, который не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в Вооруженных силах (не по призыву). Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО5, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ возраст, по достижении которого в 2022 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона, составляет для мужчин 64 года (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г. + 48 месяцев).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Решение мотивировано тем, что для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется страховой стаж не менее 42 лет, страховой стаж истца составляет 35 лет 08 месяцев 03 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>

При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 907 лет 00 месяцев 10 дней) – служба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 03 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 01 день) – отпуск без сохранения заработной платы. Всего: 07 лет 10 месяцев 26 дней.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения службы в Вооруженных силах (не по призыву) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в системе действующего правового регулирования не предусматривает возможность учета в стаж для досрочной пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов службы в Вооруженных силах (не по призыву).

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" период прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж – 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган, истец не достиг установленного законом возраста выхода на пенсию, который для истца, достигшего ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 лет, составляет 64 года.

Доводы стороны истца о том, что п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прямо предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода службы в Вооруженных силах СССР (не призыв), подлежат отклонению, поскольку не учитывают особенность правового регулирования рассматриваемого основания для досрочной пенсии по п. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, для которого законодатель предусмотрел особый порядок подсчета страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 42 лет, установленного законом возраста выхода на пенсию, истец не достиг, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2024 года, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2024 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №; ИНН №) об обязании включить в страховой стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ПВО Вооруженных сил СССР, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья