Дело № 2а-1690/2025

УИД 44RS0002-01-2025-001493-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 20 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Ю.Б.,

с участием прокурора прокуратуры г. Костромы Лебедевой А.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Костроме ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы 19 апреля 2010 года ФИО1 был осужден по ... УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 11 мая 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком до погашения судимости по вышеуказанному приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Кострома Костромской области; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей.

03 сентября 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области.

06 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на административный надзор в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 09 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 09 сентября 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

После установления дополнительных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления (по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 сентября 2024 года, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 10 апреля 2025 года).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил не устанавливать в отношении него дополнительные административные ограничения, факт совершения им указанных в административном исковом заявлении административных правонарушений не оспаривал.

УМВД России по г. Костроме, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. До начала судебного заседания от представителя административного истца ФИО3 в суд поступило ходатайство, в котором она просила рассмотреть настоящее административное исковой заявление в своё отсутствие, в связи со служебной занятостью.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Лебедевой А.О., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.Судом установлено, что Ленинского районного суда г. Костромы 19 апреля 2010 года ФИО1 был осужден по ... УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 03 сентября 2021 года.Решением Костромского районного суда Костромской области от 11 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по вышеуказанному приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Кострома Костромской области; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания на территории детских воспитательных учреждений, детских образовательных учреждений, развлекательных учреждений для детей. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 09 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 09 сентября 2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).Из дела административного надзора № в отношении ФИО1 следует, что оно заведено 06 сентября 2021 года на основании прибытия ФИО1 по маршрутному листу ОП № 1 УМВД России по г. Костроме. Установлено, что ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, против порядка (по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 сентября 2024 года, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 10 апреля 2025 года).Согласно представленной У.Р. по ... характеристике, ФИО1 проживает с родителями, трудоустроен, со слов соседей характеризуется посредственно, в полицию жалоб на него не поступало, в быту злоупотребляет спиртными напитками.Таким образом, административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица ФИО1, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора. Принимая во внимание изложенное, данные о поведении ФИО1, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит обоснованными требования об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел. Вместе с тем разрешая вопрос об установлении ФИО1 такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из следующего. Как следует из правовой позиции, изложенной в п.п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд исходит из следующего, по мнению суда, не получило обоснование в административном исковом заявлении, доказательствами не подтверждено, что может привести к несоразмерному ограничению прав ФИО1, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча удовлетворить частично.

Установить ФИО1 чу, dd/mm/yy года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки третий раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Г.В. Семенова