63RS0039-01-2024-006681-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 г. г. Самара
Ленинский районный судг. Самарыв составе:
председательствующего судьи Ретиной М.Н.,
при секретаре Крыловой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-286/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением № 103120/24 от 29.07.2024 г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный стаж не были включены периоды обучения в СГПТУ № 126 г. Ленинград с 01.09.1984 г. по 18.07.1985 г., период службы в Армии по призыву, а также работы на «Нальчикском машиностроительном заводе» с 22.02.1988 г. по 12.11.1998 г., в том числе учебные отпуска с 05.12.1994 г. по 24.12.1994 г., с 06.04.1995 г. по 25.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 11.12.1995 г., с 21.03.1996 г. по 04.04.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 05.05.1997 г. по 04.06.1997 г., с 08.12.1997 г. по 27.12.1997 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 12.10.1998 г. по 05.11.1998 г., так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, норму выработки рабочего времени. Истец полагает, что за деятельность работодателя он ответственности не несет. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, с учетом уточнений, включить в специальный стаж истца периоды: обучения в СГПТУ № 126 г. Ленинград с 01.09.1984 г. по 18.07.1985 г., период службы в Армии по призыву, а также работы на «Нальчикском машиностроительном заводе» с 22.02.1988 г. по 12.11.1998 г., в том числе учебные отпуска с 05.12.1994 г. по 24.12.1994 г., с 06.04.1995 г. по 25.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 11.12.1995 г., с 21.03.1996 г. по 04.04.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 05.05.1997 г. по 04.06.1997 г., с 08.12.1997 г. по 27.12.1997 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 12.10.1998 г. по 05.11.1998 г., назначить истцу досрочную пенсию с 11.03.2024 г., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
В судебном заседании представитель истца и истец исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) предусмотрены «Электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 11.03.2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 29.07.2024 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в страховой стаж периодов работы, в возрасте 57 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. Документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 07 лет 00 месяцев 08 дня.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд.
Согласно сведениям трудовой книжке <данные изъяты> ФИО1 обучался с 01.09.1984 г. по 19.07.1985 г. проходил обучение в СГПТУ № 126 г. Ленинград, с 19.07.1985 г. принят электросварщиком ручной сварки на Балтийский судомеханический завод, с 26.11.1985 г. по 23.11.1987 г. проходил службу в рядах Советской Армии, с 22.02.1988 г. по 30.04.1999 г. работал в должности электросварщика на Нальчикском машиностроительном заводе.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лице, претендующем на назначение пенсии лежит обязанность доказать обоснованность заявленных требований.
В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих требований и возражений, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно справке, уточняющей характер работы, от 27.06.2003 г. № 46/1915, выданной Нальчинским машиностроительным заводом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в указанной организации в должности электросварщика ручной сварки с 22.02.1988 г. по 25.03.1993 г., полный рабочий день, полную рабочую неделю и имеет право на досрочную страховую пенсию. В справке также отражены периоды отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы, простои и учебные отпуска.
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы и условий труда, выданной Нальчинским машиностроительным заводом от 31.05.2004 г. № 46/1197 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в указанной организации в должности электросварщика ручной сварки с 22.02.1988 г. по 25.03.1993 г., в качестве электрогазосварщика с 26.03.1993 г. по 12.11.1998 г. условия работы: полный рабочий день, полную рабочую неделю и имеет право на досрочную страховую пенсию, В справке также отражены периоды отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы, простои и учебные отпуска.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы: с 22.02.1988 г. по 12.11.1998 г. в должности электросварщика ручной сварки на Нальчинском машиностроительном заводе, за исключением простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы, подлежат включению в специальный стаж истца.
Период службы в Армии истца подлежит включению в специальный стаж работы истца в размере специального стажа выработанного после службы (с 16.03.1986 г. по 13.11.1987 г.), так как в силу действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву правового регулирования, подсчет стажа на соответствующих видах работ должен производиться с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которым военная служба по призыву приравнена к специальному трудовому стажу, подлежит учету в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" данного Положения, следует приравнивать к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Период обучения истца с 01.09.1984 г. по 18.07.1985 г. в СГПТУ № 126 г. Ленинград также подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку сразу же после завершения обучения по специальности истец был принят на должность электросварщика, то есть за периодом обучения следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение и включенная в специальный стаж, указанный период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.
В силу ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Данные обстоятельства подтверждаются и представленными работодателем лицевыми счетами, приказами, выписками из устава организации, коллективным договором за весь спорный период трудоустройства истца.
Принимая во внимание, что периоды: с 05.12.1994 г. по 24.12.1994 г., с 06.04.1995 г. по 25.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 11.12.1995 г., с 21.03.1996 г. по 04.04.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 05.05.1997 г. по 04.06.1997 г., с 08.12.1997 г. по 27.12.1997 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 12.10.1998 г. по 05.11.1998 г. – периоды обучения, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая факт оплаты труда истца работодателем в спорные периоды, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Вместе с тем положениями Закона № 400-ФЗ не предусмотрена ответственность Отделения фонда пенсионного и социального страхования за отказ в назначении пенсии в виде компенсации морального вреда.
Таким образом, требования ФИО2 о компенсации морального вреда в размере 20000 рублей удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Учитывая, что на момент обращения у истца имеется необходимый специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает, что требования истца о назначении досрочной пенсии с 11.04.2024 г. удовлетворению подлежат.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды:
- с 01.09.1984 г. по 18.07.1985 г. – обучение в СГПТУ № 126 г. Ленинграда;
- с 16.03.1986 г. по 13.11.1987 г. – период службы в Вооруженных Силах по призыву,
- с 22.02.1988 г. по 12.11.1998 г. в должности электросварщика ручной сварки на Нальчинском машиностроительном заводе, кроме периодов отпусков без сохранения заработной платы и простоев.
- с 05.12.1994 г. по 24.12.1994 г., с 06.04.1995 г. по 25.04.1995 г., с 27.11.1995 г. по 11.12.1995 г., с 21.03.1996 г. по 04.04.1996 г., с 08.01.1997 г. по 31.01.1997 г., с 05.05.1997 г. по 04.06.1997 г., с 08.12.1997 г. по 27.12.1997 г., с 05.05.1998 г. по 24.05.1998 г., с 12.10.1998 г. по 05.11.1998 г. – учебные отпуска.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию с 11.03.2024 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный судг. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Ретина
Копия верна.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 г.