Решение по делу № 2А-9478/2023 от 15.09.2023 - о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

Дело № 2а-9478/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010840-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 15 сентября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

при секретаре судебного заседания Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением о помещении ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что административный ответчик является гражданином Республики Беларусь. 12 сентября 2023 года принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, 13 сентября 2023 года УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 не имеет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 15 ноября 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 с административными исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от 02 декабря 2022 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а, в, ч. 2, ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде обязательных работ (300 часов). Постановлением Череповецкого городского суда от 9 июня 2023 года ФИО3 заменено не отбытое наказание в виде 299 часов обязательных работ, назначенное приговором Череповецкого городского суда от 2 декабря 2022 года на 37 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 12 сентября 2023 года.

12 сентября 2023 года начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области ФИО1 в отношении ФИО3 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 03 года после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания.

13 сентября 2023 года старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО2 принято решение о депортации ФИО3 №.

Указанное решение в установленном законом порядке отменено не было, незаконными не признано.

ФИО3 является гражданином Республики Беларусь, что подтверждается паспортом №.

15 cентября 2023 года ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области по отбытию наказания.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан.

Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворяется административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

С учетом пояснений представителя административного истца в судебном заседании о том, что в настоящее время решение о депортации исполняется, разрешается вопрос о порядке выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для помещения гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 15 ноября 2023 года, находя данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 15 ноября 2023 года для исполнения процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение составлено 15.09.2023 г.