КОПИЯ Дело № 5-238/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 08 июня 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Горбачевой О.Н., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , русского, гр-на РФ, зарегистрированного по адресу: , , , ОГРНЮЛ №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: , , , ,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 года УУП ОУУП и ДН ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области в отношении ИП «ФИО4.» (ОГРНЮЛ №, ИНН <***>) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении » (ИНН №, ОГРН №), сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области выявлен факт привлечения ИП «ФИО4.» гражданки Республики Кыргызстан ФИО9 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.2022 г. к трудовой деятельности на территории АО «Городище», расположенного по адресу: Московская область, городской округ Ступино, <...>. При этом ИП «ФИО4.» в период времени с 01.02.2022 года до 04.02.2022 года (в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора) не уведомил ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области (территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность), о заключении с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО2 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ИП «ФИО4.», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании свою вину признал в полном объеме и просил, с учетом его материального положения, назначить ему наказание не связанное со штрафом.

Суд, выслушав ФИО4, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия ИП «ФИО4.» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4 и 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Названные выше действия, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно примечания к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция части 4 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, потому ИП «ФИО4.» ответственности как юридическое лицо.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным по смыслу части 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Таким образом, факт совершения ИП «ФИО4.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного должностного лица в совершении данного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: объяснениями генерального директора АО «Городище» ФИО3 от 02.03.2022 года о привлечении к работе арендатором ИП «ФИО4.» гражданки Республики Кыргызстан ФИО2 без заключения трудового договора (л.д. 36); объяснениями ФИО2 от 01.03.2022 года о том что она была допущена к выполнению работ с 01.02.2022 года (л.д. 11); сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО2 разрешения на работу в РФ не имеет (л.д. 12-15); Объяснениями самого ИП ФИО4 в которых он изложил обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 43); договором подряда № 46 и договором аренды жилого помещения от 01.02.2022 года, заключенными между АО «Городище» и ИП «ФИО4.» (л.д. 24-30, 32-34); рапортом УУП ОУУП и ДН ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области капитана полиции ФИО5 от 25.03.2022 года (л.д. 2-3); протоколом об административном правонарушении от 25.03.2022 года (л.д. 52-55).

Указанные доказательства, отнесённые к числу таковых ст. 26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности ИП «ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, с соблюдением требований ст.ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Объективных препятствий для исполнения ИП «ФИО4.» возложенной на него публично-правовой обязанности не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП «ФИО4.» суд относит признание вины и чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «ФИО4.», по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение должностного лица, а именно то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем полагает возможным назначить ИП «ФИО1» наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО10, (ОГРНЮЛ №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: , , , ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, исчисляя срок приостановления деятельности с 08.06.2022 года.

Постановление о приостановлении деятельности ИП «ФИО4.» подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности исполнения на начальника Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Копии постановления направить ИП «ФИО4.», начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области и для немедленного исполнения начальнику Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Горбачева О.Н.

Копия верна:

Постановление суда в законную силу _______________________

Подлинник постановления хранится в деле № 5-238/2022

в Ступинском городском суде Мос.обл.

Копия выдана _________________________

Судья: Горбачева О.Н.

Секретарь: Ефимова М.А.