№2а-3181/2023
73RS0013-01-2023-004775-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2023 года г. Димитровград
Ульяновской области
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Степановой О.А.,
с участием заместителя прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Афандеева Д.Р.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской М
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Трошаевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3181/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявления указывается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного ему за совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,д,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч.3 ст. 162, ч. 2 ст. 167 УК РФ.Осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 129 взысканий, 5из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет 2 поощрения, с 04.12.2001 былпризнан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Исходя из того, что ФИО1 совершил особо тяжкие преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и ограничения: являться в орган внутренних делпоместу жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретитьпребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФИО1 просил снизить срок административного надзора до 1 года, указал, что административное исковое заявление содержит недостоверную информацию. Спустя 13 дней с момента его прибытия в колонию, без всяких на то оснований он 4 декабря 2001 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находясь в карантинном отделении. Указание в административном исковом заявлении сведений о том, что он с 4 декабря 2001 года по 14 декабря 2012 года отбывал наказание в строгих условиях содержания, не соответствует действительности, напротив опровергается взысканиями за нарушение локального участка от 23.07.2005, 03.09.2007, 08.01.2008, 25.07.2008, 04.08.2008, 18.10.2008, 20.10.2008, 09.03.2009, 25.05.2009, 30.06.2009, 16.11.2009, 30.11.2009, 01.03.2010, 23.06.2011, 05.03.2012, имеющиеся взыскания он не мог получить, отбывая наказание в строгих условиях. Администрацией исправительного учреждения не представлены доказательства необходимости постановки его на профилактический учет как организующего и провоцирующего групповое противодействие законным требованиям администрации, как склонного к совершению поджогов. Из непогашенных он имеет только 1 взыскание. О наличии у него 129 взысканий, он не знал.
В судебном заседании представитель административного истцаподдержал доводы заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление. Просил снизить срок надзора до 1 года и не устанавливать административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и на участие в них, так как у него малолетний ребенок.
Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 25 мая 2001 года поп.п. «а,д,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч.3 ст. 162, ч. 2 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ,к наказанию ввиде лишения свободы насрок24 годас конфискацией имущества с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока –1 марта 2024 года.
За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осуждённый, который нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении него за период отбывания наказания применено 129 взысканий, 5 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет два поощрения. Постановлением начальникаИУ ЮИ-78/10УИН МЮ от 4 декабря 2001 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вопреки доводам административного ответчика, оснований сомневаться в обоснованности данногопостановления у суда не имеется.
По смыслу закона, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, суд считает заявление административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершённыхпреступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации 2 раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;не выезжать за пределы территории <данные изъяты>,за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятийи не участвовать в них.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (129 взысканий вплоть до водворений в ШИЗО и помещение в ПКТ, 5 взысканий не сняты и не погашены, 2 поощрения), для достижения целей административного надзора суд считает возможным установить двукратную явку в месяц в орган внутренних дел.
Ограничения в виде запретов пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, на участие в них, по мнению суда, целесообразно по тем основаниям, что участие в подобных мероприятиях повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу дляресоциализацииосуждённого. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает и отношение осуждённого к порядку отбывания уголовного наказания, характер допущенных им нарушений, а также конкретные обстоятельства совершённых им около 6 утра умышленных, в том числе двухособо тяжких преступлений,в том числе с особой жесткостью, сопряженного с разбоем, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы <данные изъяты>, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории Ульяновской области Астраханской области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним. При этом данное ограничение не лишает административного ответчика свободы передвижения, поскольку выезд за пределы указанной территории им может быть осуществлён с соблюдением установленного порядка.
При этом, при установлении ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время и запрета на выезд за пределы Ульяновскойобластисуд с целью ненарушения конституционного права административного ответчика на труд и возможности получения им медицинской помощи считает необходимым данные запреты дополнить и установить их в следующем виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности,и случаев обращения за медицинской помощью;не выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на получение медицинской помощи.
Установление административного надзора и указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного ответчика о неознакомлении его с имеющимися взысканиями, не свидетельствуют о незаконности наложенных взысканий. Условия отбывания административным ответчиком наказания не связаны с вопросом установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
При определении срока административного надзора суд учитывает обстоятельства совершенныхим преступлений, данные о личности осуждённого, его поведение за период отбывания наказания, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 срок 3 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Оснований для исключения каких-либо ограничений или снижения срока надзора, вопреки доводам административного ответчика, в том числе ввиду наличия малолетнего ребенка, суд не усматривает.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;
- не выезжать за пределы территории <данные изъяты>,за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;
- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Степанова