Решение по делу № 2-689/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж и возобновлении выплаты пенсии.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года

Дело № 2-689/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000596-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж и возобновлении выплаты пенсии,

установил :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области и просил:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 20.03.2023 года №, вынесенное Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в части отказа во включении в страховой стаж периода его работы с 01.01.1991 по 0.10.1997 гг.,

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 по 01.10.1997 года,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области восстановить пенсионные выплаты с 01.03.2023 года.

Требования мотивирует тем, что 16.02.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», пенсия была назначена с июня 2022 года, однако 20.03.2023 года было принято обжалуемое решение, его заявление от 16.11.2022 года было повторно рассмотрено и из страхового стажа исключен период его работы в Республике Казахстан с 01.01.1991 по 01.10.1997 гг., что считал необоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в поданном отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал. Доводы возражений сводились к тому, что для назначения пенсии по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись исключительно на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об отказе в установлении пенсии № от 20.03.2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности страхового стажа, который составил 35 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом – 42 года. Из страхового стажа исключены периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, периоды получения пособий по безработице и период его работы с 01.01.1991 по 0.10.1997 гг.протекающий на территории Республики Казахстан.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с этим ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы, которые перечислены в названной норме.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона ( период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются ( засчитываются) без применения положения части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет ( соответственно мужчины и женщина), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительностью такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются ( засчитываются) периоды работы и ( или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 федерального закон «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды ( за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, представленными доказательствами, период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 0.10.1997 гг. на территории Республики Казахстан не подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», решение об отказе в установлении пенсии от 20.03.2023 года №, принятое в порядке самоконтроля Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в части отказа во включении в страховой стаж периода его работы с 01.01.1991 по 0.10.1997 гг. в Республике Казахстан, является законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Ларионова