копия
Адм.дело № 2а-430/2023 УИД 24RS0049-01-2022-001517-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2023 года г.Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края
председательствующего судьи Белькевич О.В.,
при секретаре Гончаровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК "Согласие" к СПИ ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК "Согласие" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что решением мирового судьи судебного участка № 123 в г.Сосновоборске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ООО «СК "Согласие" к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворены, решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ВС №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК "Согласие" задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК "Согласие".
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного Судебным участком №123 в г.Сосновоборске Красноярского края; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 45726 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № №, выданного Судебным участком №123 в г.Сосновоборске Красноярского края, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.
Представитель административного истца ООО «СК "Согласие" ФИО3, действующая по доверенности от 21.07.2022, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.
Ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Законом (п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")
В силу п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из материалов дела следует, на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 123 в г. Сосновоборске Красноярского края по делу №, которым с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» взыскана задолженность, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», предмет исполнения: задолженность в размере 45726,00 рублей.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.
Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен значительный объем исполнительских действий.
В частности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску в отношении должника ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в адрес регистрирующих органов, кредитных организаций для получение сведений об имущественном положении должника и открытых расчетных счетах.
Кроме того, из сводки по исполнительному производству следует, что запросы в различные кредитные организации судебным приставом-исполнителем направлялись неоднократно со дня возбуждения исполнительного производства.
29.09.2020 судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Согласно вышеизложенного, запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи производились судебным приставом-исполнителем неоднократно.
Из вышеуказанных представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе обнаружение счетов должника, на установление наличия у него транспортных средств и недвижимого имущества. В связи с вышеизложенным, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не произведены необходимые исполнительные действия, суд считает несостоятельными.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, фактов бездействия либо неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску в судебном заседании не установлено.
Административный истец оспаривает действия судебного-пристава исполнителя ФИО1 Однако, из сводки по исполнительному производству, исполнительные действия по исполнительному производству производились также судебными приставами-исполнителями ФИО4, ФИО5
Кроме того, установлено, что согласно акта об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче ИП в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в ОСП по <адрес>.
Суд полагает установленным факт того, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, оснований для установления незаконности бездействия судебного пристава в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: – подпись – О.В. Белькевич
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья: О.В. Белькевич