об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Город Карачаевск 14 июля 2023 года.

Судья Карачаевского городского суда КЧР ФИО3, рассмотрев апелляционную жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена), которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) Г"аппоев Р.М. привлечён к административной ответственности за совершение административного

правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В постановлении мирового судьи указано, что постановлением начальника ФИО1 (номер обезличен) по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Копия данного постановления ФИО2 было направлено по месту жительства (дата обезличена), в установленный Кодексом РФ об АП срок постановление обжаловано не было. Постановление должностного лица всдупило в законную силу (дата обезличена). В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодексф „РФ об АП, штраф ФИО2 уплачен не был. В судебное засеД^ни^ ’К- мировому судье, Суюнчев, надлежащим образом извещенный заказным письмом, не явился, поэтому суд посчитал возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП рассмотреть дело в его отсутствии. Виновность ФИО2, как видно из постановления от (дата обезличена), подтверждается исследованными в суде материалами дела: копиями протокола об

административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), постановления начальника ФИО1 (номер обезличен) по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена), сведений об отсутствии оплаты, списка внутренних почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ, разъяснением прав, уведомления от (дата обезличена), г., информацией, представленной с официального сайта ФГУП «Почта ФИО1» об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО2 подал на него апелляционную жалобу, в которой указал, что о дне и месте рассмотрения в его отношении административного материала он извещён не был, о том, что он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, он узнал (дата обезличена), когда с его счета были списаны указанные денежные средства, а о том, что он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, он узнал из личного кабинета на «Госуслугах» (дата обезличена).

а судеоное заседание при patuwui pvimjfi /nvuavv/^ ж-— _

об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, с ходатайством об отложении разбирательства не обращался, в связи с чем судья рассматривает настоящую жалобу ФИО2 в его отсутствие.

ФИО1 (номер обезличен) по (адрес обезличен) обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы ФИО2 в его отсутствие.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу вынесенное мировым судьей постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

(дата обезличена) мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, не выяснив, извещен ли он о времени и месте судебного заседания.

Так, из постановления мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) усматривается, что ФИО2 в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, уведомлен надлежащим образом. По этим основаниям, мировой с%лш. руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об админиетрвзлжг.Ыл правонарушениях, рассмотрел материал в отсутствие ФИО2

Из материалов дела видно, что в адрес ФИО2 в (адрес обезличен) ? ФИО4, 21, (дата обезличена) мировым судьей было направлено извещена; : времени судебного заседания (л. д. 29). Однако, сведений о его -,. л

заказным письмом в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья неправильно пришел Л DmDUA; о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, что является безусловным основанием для отмены постановления от (дата обезличена), поскольку ФИО2 был лишен права участвовать в судебном заседании, дать свои пояснения, чем нарушено его право на защиту.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При проверке материалов настоящего административного дела, судья установил, что постановление (номер обезличен) по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесенное ФИО1 (номер обезличен) по (адрес обезличен) (дата обезличена), направлено по адресу регистрации ФИО2, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (номер обезличен), это письмо, уничтожено. Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от (дата обезличена), направленное ФИО1 (номер обезличен) по СК им также не получено, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (номер обезличен).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела, а также мировым судьей не проведена в полном объеме проверка наличия законных оснований для применения административного взыскания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от (дата обезличена), вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12. 8 Кодекса РФ об АП ФИО2 совершено (дата обезличена) (л. д. 6). Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности с учетом ч. 5 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП истёк (дата обезличена), поэтому производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП подлежит прекращению в связи с истечением сроков

давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР от (дата обезличена) о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его вынесения. Подача последующих жалоб осуществляется в порядки и сроки, установленные ст. ст. 30.9 - 30.12 Кодекса РФ с " х правонарушениях.

ФИО3.