Дело № 2-341/25

(45RS0026-01-2024-008830-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,

при секретаре Аягановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Курганской области от 18.04.2024 ему отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа требуемой продолжительности 15 лет.

С учетом измененных исковых требований просит суд обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж периоды работы с 14.09.1992 по 27.07.1994 - учитель физкультуры, Советский РОО, Республика Казахстан, с 02.06.1992 по 03.08.1992 - киномеханик Петропавловский завод тяжелого машиностроения, Республика Казахстан, с 01.09.1994 по 31.12.1995 – учитель истории, Средняя школа № 24, Республика Казахстан, назначить ему пенсию с 26.05.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, действующее с 01.01.2021 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019).

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, подписанного наряду с другими государствами Российской Федерацией и Республикой Казахстан, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019г. устанавливает переходные положения. Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992г., подписанным наряду с другими государствами Российской Федерацией, пенсионное обеспечение граждан государств, участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статьи 3, 5).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Основанное на территориальном принципе вышеперечисленное международное соглашение, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным заколом. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Соглашение от 13.03.1992г. содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо во всех случаях требовать подтверждение трудового (страхового) стажа, стажа на соответствующих видах работ и заработка, в том числе приобретенного на территории республики Казахстан.

Исходя из вышеизложенного, в целях назначения страховой пенсии по старости по всем периодам работы, протекавшей на территории государств - участников соглашений, необходимо представление документов, подтверждающих страховой стаж и заработок, оформленных компетентными органами.

Таким компетентным органом в Республике Казахстан с 01.01.2021г. является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (А25С9Х9), г. Алматы, Медеуский р-н, нежилое помещение №13, мкрн. Самал-2, д97).

В части подтверждения стажа работы трудящихся в постсоветский период с 13 марта 1992 года в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области» 150000 <...>. В части подтверждения стажа работы трудящихся с 1 января 1998 года (по данным информационной системы о перечислении обязательных пенсионных взносов) Северо-Казахстанский областной филиал АО «ЕНПФ» 150000, <...>.

Согласно п.7 ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств -членов Евразийского экономического союза реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической,, комиссии от 23.12.2020 N122 (далее - Порядок).

Указанный порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии (п. 1 Порядка)

Согласно п.37 Порядка при необходимости истребования дополнительной информации компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Курганской области в целях заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от 09.04.2024 № 648 истцу отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов:

с 01.03.1980 по 29.04.1980 (киномеханик, Токушинский, Республика Казахстан), с 20.04.1982 по 15.07.1983 (электрик, Домоуправление 6, республики Казахстан), с 16.07.1980 по 08.01.1981 (электрик, завод ЖБИ треста Петропавловскстрой, республики Казахстан), с 19.07.1983 по 20.08.1987 (киномеханик, кинотеатр «Арман», республики Казахстан), т.к. в трудовой книжке отсутствует основание на увольнение, и печать увольнения не читается, что предусмотрено п. 4.1 ч.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, факт работы документально не подтвержден.

с 02.11.1988 по 30.04.1992 (киномеханик, кинотеатр «Арман», республика Казахстан), с 14.09.1992 по 27.07.1994 (учитель физкультуры, Советский РОО, республика Казахстан), так как в трудовой книжке в наименовании организации в оттиске печати на увольнение не поддается прочтению, что предусмотрено п. 4.1 ч.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и факт работы на территории другого государства не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (ст.30), от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.2 ст.11), а также подзаконными нормативными актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, нормами Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019.

с 02.06.1992 по 03.08.1992 (киномеханик, Петропавловский завод тяжелого машиностроения, республика Казахстан), с 01.09.1994 по 28.07.1996 (учитель истории, Средняя школа № 24, республика Казахстан), так как факт работы на территории другого государства не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (ст.30), от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.2 ст.11), а также подзаконными нормативными актами, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, нормами Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019.

26.04.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 03.05.2024 № 63228/24 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (требуемый страховой стаж -15 лет, а в наличии 11 лет 0 месяцев 19 дней), отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуемый индивидуальный коэффициент в 28,2, в наличии 19,085).

Решением от 01.07.2024 № 63228/24 во изменение решения от 03.05.2024 №63228/24 включены в страховой стаж следующие периоды: с 01.03.1980 по 29.04.1980, с 16.07.1980 по 08.01.1981, с 20.04.1982 по 15.07.1983, с 19.07.1983 по 20.08.1987, с 02.11.1988 по 26.05.1992.

Указанным решением отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (требуемый индивидуальный коэффициент в 28,2, в наличии 27,944).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 3 ст. 2 указанного закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, действующее с 01.01.2021 (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019)

В соответствии со статьей 3 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, подписанного наряду с другими государствами Российской Федерацией и Республикой Казахстан, формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В ст. 7 Соглашения закреплено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст.7 Соглашения).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 г. устанавливает переходные положения. Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж: работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии с международным Соглашением от 13.03.1992 (документ денонсирован с 30.06.2022), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статьи 3, 5).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж:, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Основанное на территориальном принципе вышеперечисленное международное соглашение, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 г. уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 (далее - Порядок взаимодействия).

Указанный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения.

Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами государств - членов ЕАЭС осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п.9 и 10 Порядка взаимодействия).

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, 02.06.1992 ФИО1 принят в 525 отдел киномехаником на Петропавловский завод тяжелого машиностроения (приказ №1 от 15.06.1992), 03.08.1992 уволен по собственному желанию (приказ №1594 от 03.08.1992), 14.09.1992 принят на работу учителем физкультуры ФИО3 Советского РОО (приказ №28 от 09.09.1992), 27.07.1994 освобожден от работы по окончанию трудового договора (приказ №14 от 02.06.1994), 01.09.1994 принят учителем истории в СШ №24 г.Петропавловска (приказ №36 от 31.08.1994), 28.07.1996 уволен по собственному желанию (приказ №23 от 22.05.1996).

В ходе рассмотрения дела судом направлено судебное поручение в Республику Казахстан.

В соответствии с ответом АО «Петропавловский завод тяжелого машиностроения» от 10.12.2024, ФИО1 работал киномехаником 2 категории во Дворце «Машиностроитель». Представлена личная карточка, расчетный лист, а также справка о том, что заработок ФИО1 за период с июня 1992 по август 1992 составил: 2 460,75 руб., в том числе за июнь 1 171,52 руб., за июль 1 289,23 руб.

Согласно справки №01-18/2019 от 04.12.2024 Коммунального государственного учреждения «Средняя школа №24» учреждения «Отдел образования города Петропавловска» коммунального учреждения «Управление образования акимата Северо-Казахстанской области» ФИО1 работал учителем истории в ГУ «Средняя школа №24» с 01.09.1994 по 28.07.1996. Представлен приказ №36 от 31.08.1994 о принятии ФИО1 на работу учителем истории с 01.09.1994, приказ №23 от 22.05.1996 о предоставлении ФИО1 отпуска с 01.06.1996 в количестве 48 дней с последующим увольнением с 28.07.1996 по собственному желанию.

Из справки Коммунального государственного учреждения «Отдел образования города Петропавловска коммунального учреждения Управление образования акимата Северо-Казахстанской области» от 17.12.2024 также следует, что в лицевых счетах работников средней школы №24 значится ФИО1, имеются сведения о начислении заработной платы за период с сентября 1994 по декабрь 1995, всего на сумму 33 836,07 руб., сведения по начислению заработной платы за 1996 год отсутствуют.

В соответствии с ответом Аккайынского районного филиала КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО» от 03.12.2024 №03.20.5-01-61/67, в книгах приказов Советского районного отдела образования Советского района Северо-Казахстанской области имеется запись: приказом №28 от 09.09.1992 ФИО1 принят на работу учителем физкультуры в Григорьевскую НСШ с 09.09.1992, приказом №14 от 02.06.1994 ФИО1 уволен с 27.07.1994. В ведомостях начисления заработнйо платы за 1992-1994 имеются сведения о начислении ему заработной платы за период с сентября 1992 по июнь 1994. Также представлена копия классного журнала и книги приказов по личному составу.

При таких обстоятельствах, с учетом полученных судом в порядке судебного поручения документов, исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с 02.06.1992 по 03.08.1992 - киномеханик Петропавловский завод тяжелого машиностроения, Республика Казахстан, с 14.09.1992 по 27.07.1994 - учитель физкультуры, Советский РОО, Республика Казахстан, с 01.09.1994 по 31.12.1995 – учитель истории, Средняя школа № 24, Республика Казахстан заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 26.05.2024 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) следующие периоды работы:

с 02.06.1992 по 03.08.1992 - киномеханик Петропавловский завод тяжелого машиностроения, Республика Казахстан;

с 14.09.1992 по 27.07.1994 - учитель физкультуры, Советский РОО, Республика Казахстан;

с 01.09.1994 по 31.12.1995 – учитель истории, Средняя школа № 24, Республика Казахстан.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 26.05.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025.