Дело №2а-1783/2023 копия

УИД 33RS0003-01-2023-001730-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.

при помощнике судьи Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП Октябрьского района города Владимира о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее ООО МКК «Срочноденьги») обратилось во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным иском к ОСП Октябрьского района г.Владимира в лице начальника отдела – старшего судебного пристава о признании незаконным бездействия ответственных лиц ОСП Октябрьского района г.Владимира по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от 22.02.2023, выданный мировым судьей судебного участка №...... о взыскании денежных средств с должника ФИО1; обязании старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Владимира возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что 26.04.2023 взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» в адрес ОСП Октябрьского района г.Владимира направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ №... от 22.02.2023, выданный мировым судьей судебного участка №...... о взыскании денежных средств с должника ФИО1 Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены ответственными лицами ОСП Октябрьского района г.Владимира 31.05.2023. Однако, в нарушение требования ч.7 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не было возбуждено в установленные сроки, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2, врио начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области.

Представитель административного истца ООО «МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ОСП Октябрьского района г.Владлимира в лице начальника- старшего судебного пристава надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2, административный ответчик врио начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо – должник ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, часть 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22.02.2023 мировым судьей судебного участка №...... вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере в размере 45 759 руб. 78 коп. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Местом жительства (регистрации) должника в судебном приказе указан адрес: .......

26.04.2023 ООО МКК «Срочноденьги» в адрес ОСП Октябрьского района г.Владимира направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ по делу №... от 22.02.2023 в отношении должника ФИО1

Согласно отметке на заявлении о возбуждении исполнительного производства исполнительный документ и заявление взыскателя поступили в ОСП Октябрьского района г.Владимира 27.06.2023.

Учитывая, что исполнительный документ содержал информацию о месте жительства должника ФИО1 адрес: ......, заявление и исполнительный документ были переданы в ОСП Фрунзенского района г.Владимира 05.07.2023.

В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 возбуждено исполнительное производство №... с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 45 759 руб. 78 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Давая оценку действиям (бездействиям) ответственных лиц ОСП Октябрьского района г.Владимира в рамках заявленных в административном исковом заявлении требований, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 установлено, что регистрация документов поступающих в структурные подразделения территориального органа ФССП России производится не позднее следующего дня с момента поступления.

В соответствии с ч. 7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчисление сроков в исполнительном производстве определяется годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.05.2017 № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Материалами дела достоверно подтверждается, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступили в ОСП Октябрьского района г.Владимира 27.06.2023. В связи с нахождением места жительства должника на территории Фрунзенского района г.Владимира исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства 05.07.2023 передано в ОСП Фрунзенского района г.Владимира, в тот же день зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю. 05.07.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных судом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что оснований для признания оспариваемого бездействия начальника отдела и ответственных лиц незаконными не имеется, поскольку поступившие в ОСП Октябрьского района г.Владимира исполнительный документ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства были своевременно зарегистрированы. В соответствии с ч.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, установив, что место жительства ФИО1 находится во Фрунзенском районе г.Владимира, а также в целях соблюдения прав взыскателя на современное исполнение требований исполнительного документа, заявление ООО «МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ переданы в ОСП Фрунзенского района г.Владимира, где указанные документы своевременно зарегистрированы и возбуждено исполнительное производство. Нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено.

Следует отметить, что все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства по возбуждению исполнительного производства, направлению постановлений сторонам, рассмотрению запросов и ходатайств, совершению иных исполнительных действий в силу положений Закона об исполнительном производстве совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, чьи действия (бездействия) предметом настоящего административного дела не являются.

Приведенные ООО МКК «Срочноденьги» в административном исковом заявлении доводы о получении ОСП Октябрьского района г.Владимира заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа 31.05.2023 документально не подтверждены, вследствие чего признаются судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительный документ поступил в ОСП Октябрьского района г.Владимира 27.06.2023, был своевременно зарегистрирован и с целью соблюдения прав взыскателя был передан в ОСП Фрунзенского района г.Владимира по месту жительства должника, где был принят и зарегистрирован, возбуждено исполнительное производство, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП Октябрьского района города Владимира о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от 22.02.2023, выданный мировым судьей судебного участка №...... о взыскании денежных средств с должника ФИО1; обязании старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Владимира возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Решение суда принято в окончательной форме 10 августа 2023 года

Судья подпись А.С. Суслова

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-1783/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи С.И. Архипова

Решение не вступило в законную силу

Судья А.С. Суслова