Дело № 2-1436/2023 УИД: 69RS0006-01-2023-002758-79

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Вышневолоцкий колледж», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о компенсации морального вреда,

с участием представителя ответчика, государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Вышневолоцкий колледж», ФИО4,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ПТУ-23, в котором просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец обучался в ПТУ-23 в период времени с 9 сентября 2009 г. по 11 августа 2011 г.; после выпуска из образовательного учреждения ему полагалась выплата материальной помощи, поскольку он являлся сиротой, однако данная выплата произведена не была.

Согласно сведения Единого государственного юридических лиц, данное юридическое имело наименование государственное бюджетное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 23» (ГБОУ НПО «ПУ № 23», ОГРН <***>), 27 сентября 2012 г. внесена запись о прекращении деятельности путём реорганизации в форме слияния.

Распоряжением Правительства Тверской области № 304-рп от 7 июня 2012 г. решено реорганизовать государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вышневолоцкий механико-технологический техникум», государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище N 23» и государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище N 24» в форме слияния с образованием на их основе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вышневолоцкий колледж», определив его подведомственность Министерству образования Тверской области, с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых учреждений.

Распоряжением Правительства Тверской области от 12 февраля 2014 г. N73-рп государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вышневолоцкий колледж» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Вышневолоцкий колледж» (ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», ОГРН <***>).

В этой связи, исходя из положений пункта 1 статьи 57 и пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, произошла реорганизация ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 23» и других юридических лиц в форме слияния, в результате которого их права и обязанности, перешли к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», как к вновь образованному юридическому лицу.

Определением судьи от 27 октября 2023 г. о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству постановлено считать ответчиком по делу государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Вышневолоцкий колледж» (далее также – ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», ГБПОУ «ВВК», Учреждение).

Также названным определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Тверской области, Министерство промышленности и торговли Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Определением суда от 22 ноября 2023 г., занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Тверской области.

Протокольным определением суда от 13 декабря 2023 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с одновременным исключением из числа третьих лиц.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился (содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области), ходатайств, в том числе об участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не представил; о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен (расписка в деле).

Представитель ответчика, ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых содержатся следующие доводы.

ФИО3 обучался в ПУ № 23 с 1 сентября 2009 г. по 28 июня 2011 г.; как сирота, был поставлен на обеспечение денежными средствами; по окончании образования был отчислен и направлен на последующее обучение для получения второго образования. ФИО3 воспользовался правом, предоставленным Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ о получении второго образования. Согласно статье 6 Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции Закона Тверской области от 12 октября 2010 г. № 83-ЗО), выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Тверской области и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются единовременным денежным пособием в сумме 500 рублей, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Тверской области. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для их приобретения, рассчитанная по фактическим ценам, сложившимся в Тверской области, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации. Так как ФИО3 был направлен для получения второго образования по очной форме в другое учебное заведение, у ПУ-23 не возникло обязанности производить материальные выплаты в связи с окончанием обучения. Кроме того, истцом сам факт причинения морального вреда не доказан. Приказ о назначении ФИО3 материальных выплат как сироте подтверждает, что ПУ-23 не нарушало имущественных прав истца; выплаты сиротам производились путем зачисления денежных средств на сберегательные книжки, открытые на имя обучающихся в Сбербанке, поэтому ФИО3 имеет возможность документально подтвердить факт наличия произведенных выплат путем предоставления подлинника сберегательной книжки.

Также ответчиком письменно заявлено о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, мотивированное тем, что истец имел сберегательную книжку, ему было известно о сумме денежных средств, поступающих на его счет и дате их зачисления; о возможности нарушения своего имущественного права ФИО3 знал при выпуске из ПУ-23, то есть в 2011 году, однако мер по защите своих интересов в установленный Гражданским кодексом Российской Федерации срок не предпринял. Дата отчисления ФИО3 из ПУ-23 – 28 июня 2011 г., соответственно трёхлетний срок исковой давности истёк 29 июня 2014 г., оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В судебном заседании представитель ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» ФИО4 поддержала ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, а также пояснила, что ни в ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», ни в Министерстве образования Тверской области не сохранилось документов, подтверждающих направление ФИО3 на учебе для получения второго образования по очной форме обучения, однако в приказе об отчислении истца из ПУ-23 имеется указание на данный факт; со стороны ГБПОУ «ВВК», как правопреемника ПУ-23, отсутствует нарушение имущественных прав истца.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в суд представило письменные возражения по существу заявленных исковых требований, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных возражениях ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ссылаясь на положения статей 151, 1064, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что Министерство не может быть привлечено к субсидиарной ответственности по обязательствам ГБПОУ «ВВК», которое является самостоятельным юридическим лицом, имеющим обособленное имущество и финансовые средства от приносящей доход деятельности; ГБПОУ «ВВК» отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; Министерство образования Тверской области, как главный распорядитель средств областного бюджета и их получатель в сфере образования Тверской области, как координатор деятельности ГБПОУ «ВВК» осуществляет финансовое обеспечение Учреждения за счет средств областного бюджета Тверской области в рамках закона; применительно к настоящему спору ФИО3 заявлены требования о взыскании денежной выплаты, которую ему должны были выплатить по окончанию обучения как ребёнку-сироте, что, по мнению Министерства, нельзя отождествлять с понятием «причинение вреда».

Третьи лица Министерство социальной защиты населения, Министерство промышленности и торговли Тверской области, извёщенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств не представлено.

Третьи лица Правительство Тверской области, Министерство образования Тверской области, извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд представили письменные отзывы, а также ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В письменном отзыве Правительством Тверской области указано на отсутствие обязанности у ПУ-23 по осуществлению материальной выплаты ФИО3 при окончании обучения и отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда, а также заявлено о пропуске срока истцом исковой давности для обращения в суд со ссылкой на пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

В письменном отзыве Министерство образования Тверской области указало, что рассматриваемым делом не затрагиваются права Министерства, поскольку оно не является учредителем и не несет бремя содержания ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж»; предметом спора не являются вопросы государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере профессионального образования.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, в том числе письменные возражения и отзывы, суд приходит к следующему.

Из устава ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» следует, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Вышневолоцкий колледж» (Учреждение), создано в 2012 году на основании распоряжения Правительства Тверской области от 07.06.2012 № 304-рп «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений Тверской области» путем реорганизации в форме слияния государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вышневолоцкий механико¬технологический техникум», государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №23» и государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №24» как Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вышневолоцкий колледж».

Распоряжением Правительства Тверской области от 12.02.2014. № 73-рп «О переименовании государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Вышневолоцкий колледж», государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Вышневолоцкий колледж» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Вышневолоцкий колледж» (пункт 1.1).

Учредителем Учреждения является Тверская область. Функции и полномочия учредителя от имени Тверской области осуществляют Правительство Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в рамках предоставленной компетенции (пункт 1.5).

Собственником имущества Учреждения является Тверская область. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области в рамках его компетенции (пункт 1.6).

Основными целями деятельности и образовательного процесса Учреждения являются, в том числе: приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (пункт 2.1.2), получение образования, отвечающего потребностям личности в профессиональном росте и самоопределении с учетом потребностей рынка труда, потребностям общества в эффективной профессиональной деятельности граждан, потребностям экономики Тверской области и Российской Федерации в стабильном развитии (пункт 2.1.4).

Предметом деятельности Учреждения является оказание образовательных услуг, в том числе реализация в пределах государственного задания основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а также иных образовательных программ, предусмотренных настоящим Уставом (пункт 2.2).

Основной вид деятельности Учреждения - реализация в пределах государственного задания образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена, программ среднего профессионального образования углубленной подготовки в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (пункт 2.3).

Право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с её статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации).

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Право на судебную защиту – это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

Истец просит взыскать с ответчика ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» 50000 рублей в счёт компенсации морального вреда, ссылаясь на нарушение его имущественных прав при окончании обучения, а именно: невыплатой положенной ему выплате, как сироте.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ) – Преамбула.

В статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ даны определения следующим понятиям.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица, из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, <дата> года рождения, приходится сыном ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от <дата> (запись акта о рождении № составлена <дата> <данные изъяты>).

Согласно свидетельству о смерти (повторное) серии № от <дата>, ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата>

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 27 марта 2006 г. ФИО1 лишена родительских прав в отношении сына ФИО3, <дата> года рождения; ребёнок оставлен под опекой государственного образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Ригодищенская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида».

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 7 апреля 2006 г.

Распоряжением администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 28 августа 2006 г. №, за ФИО3, <дата> года рождения, закреплено право проживания и пользования жильем по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО3, <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО1 решением суда лишена родительских прав, отец ФИО2 – умер.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 2).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях (часть 3).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Тверской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расходы по которым относятся к расходным обязательствам Тверской области и осуществляются за счет средств областного бюджета Тверской области, регулируются Законом Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» (далее – Закон тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО).

В соответствии со статьёй 2 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО (в редакции Закона Тверской области от 12.10.2010 N 83-ЗО, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.

Согласно статье 3 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, имеют право на получение второго начального профессионального образования без взимания платы и зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими образовательного учреждения.

На основании приказа «О зачислении учащихся» № от 1 сентября 2009 г. № ФИО3 зачислен в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 23» в состав обучающихся с получением среднего (полного) общего образования по профессии «маляр (строительный), штукатур», что подтверждается архивными справками ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» от 13 ноября 2023 г. и копией книги приказов о зачислении и отчислении учащихся Профессионального училища № 23 за период с 5 сентября 2006 г. по 20 октября 2009 г.

Приказом ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23» от 1 сентября 2009 г. № постановлено считать ФИО3 сиротой, обеспечив его денежными средствами на питание и обмундирование, согласно «Положения о детях-сиротах» с 1 сентября 2009 г.

Согласно архивным справкам ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» от 13 ноября 2023 г. и книге приказов о зачислении и отчислении учащихся Профессионального училища № 23 за период с 28 октября 2009 г. по 25 сентября 2011 г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отчислен из Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 23» 28 июня 2011 г. в связи с окончанием обучения, присвоением квалификации – «маляр (строительный» 2 разряда, «штукатур» 2 разряда.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), выпускники федеральных государственных образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются за счет средств федеральных государственных образовательных учреждений, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. По желанию выпускника образовательного учреждения ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Тверской области и муниципальных образований, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются единовременным денежным пособием в сумме 500 рублей, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Тверской области. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, рассчитанная по фактическим ценам, сложившимся в Тверской области, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Таким образом, при окончании обучения ФИО3 полагалась выплата единовременного денежного пособия в сумме 500 рублей, а также одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Тверской области, либо денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, рассчитанная по фактическим ценам, сложившимся в Тверской области.

Как следует из поимённой книги учащихся ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23» за период с сентября 2007 г. по февраль 2015 г., а также архивных справок ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», по окончании 28 июня 2011 г. обучения в ПУ № 23 ФИО3 был направлен для дальнейшего обучения для получения второго образования.

Указание на отчисление ФИО3 28 июня 2011 г. и направление его на учебу имеется также в приказе № от 28 июня 2011 г. «О выпуске обучающихся».

Сведения об образовательном учреждении, в которое для получения второго образования был направлен ФИО3 по окончании обучения в ПУ № 23, а также сведения о том, что ФИО3 было получено второе профессиональное образование, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из объяснений представителя ответчика, в период обучения ФИО3 с 1 сентября 2009 г. по 28 июня 2011 г. в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23» образовательным учреждением производились все необходимые выплаты и компенсации обучающемуся, как сироте, однако документы, подтверждающие финансовые выплаты обучающимся, на хранение в архив ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» не поступали.

Истцом обстоятельства, связанные с реализацией образовательным учреждением гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и Законом Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО, в период его обучения не опровергнуты.

При этом, ответчик не оспаривает факт того, что предусмотренная статьёй 6 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО денежная компенсация при окончании обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23», ФИО3 выплачена не была.

В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Из требования пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основание и размер компенсации морального вреда определяется по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны следующие разъяснения.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац третий пункта 1).

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзацы первый – третий пункта 12).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда (пункт 14).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18).

Моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) (пункт 22).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований (пункт 25).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26).

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учётом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (пункт 30).

Из содержания искового заявления следует, что моральный вред ФИО3 связывает с неполучением денежной компенсации при отчислении из ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23».

Однако, как следует из материалов дела, при 28 июня 2011 г. из названного образовательного учреждения истец был отчислен в связи с окончанием и направлением для дальнейшего обучения.

Статья 6 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО единовременное денежное пособие и денежная компенсация не предусмотрены для выпускников, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования.

Доказательств того, что истец после издания приказа № от 28 июня 2011 г. о выпуске ФИО3 и направления на учебу обращался в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23» с заявлением о выплате ему единовременного денежного пособия в сумме 500 рублей, а также обеспечением одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Тверской области, в связи с отказом от получения второго образования, материалы дела не содержат.

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», как правопреемника ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23», отсутствуют какие-либо действия, которые повлекли нарушение прав истца.

Случаи, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, предусмотрены статьёй 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако, обоснование заявленных истцом требований под такие случаи не подпадает.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд должен определить юридически значимые обстоятельства и характер спорного правоотношения, применить закон подлежащий применению.

Согласно статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, все права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного статьей 17 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что ответчиками (ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», как правопреемником ГОУ НПО «Профессиональное училище № 23», и Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, как собственника имущества Учреждения) не причинены нравственные и (или) физические страдания истцу, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, ответчиком ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж» и третьим лицом Правительством Тверской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны следующие разъяснения.

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом (абзац второй статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда. Например, требование о компенсации морального вреда, причиненного работнику нарушением его трудовых прав, может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав (с соблюдением установленных сроков обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав) либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (часть третья статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Причинение морального вреда истец связывает с нарушением его имущественных прав, связанных с получением единовременного денежного пособия.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что ФИО3 28 июня 2011 г. отчислен из ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 23» в связи с окончанием и направлен на дальнейшее обучения для получения второго образования.

В этой связи, исходя из заявленного истцом искового требования, срок исковой давности следует исчислять с 28 июня 2011 г., когда истец, учитывая основание иска, узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Таким образом, в рассматриваемом случае трёхлетний срок исковой давности истек 28 июня 2014 г.

Исковое заявление ФИО3 направлено в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 16 октября 2023 г., что подтверждается сопроводительным письмом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, то есть по истечении более двенадцати лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Основания для восстановления срока исковой давности, предусмотренные статьёй 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении иска к ГБПОУ «Вышневолоцкий колледж», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о компенсации морального вреда.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление было принято к производству суда определением судьи от 27 октября 2023 г., которым истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 1 части 1 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, при подаче которого не была уплачена государственная пошлины, суд считает, что именно истец является лицом, обязанным её уплатить.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочёк» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО3 в удовлетворении иска к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Вышневолоцкий колледж», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о компенсации морального вреда.

Взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина Российской Федерации: серия <данные изъяты>), в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев