Дело № 2-221/2025

УИД 35RS0025-01-2025-000223-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 14 июля 2025 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лягиной Е.А.,

при секретаре Макаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к полному товариществу «ФИО1 и Компания» о признании действий противоправными, о возложении обязанностей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее также – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к полному товариществу «ФИО1 и Компания» о признании действий ответчика противоправными, о возложении обязанностей.

В обоснование требований указано, что ответчик в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, осуществлял 16 декабря 2024 года, 14 февраля 2025 года, 22 февраля 2025 года, 1 марта 2025 года, 4 марта 2025 года, 14 апреля 2025 года, 18 апреля 2025 года реализацию товаров легкой промышленности с кодами идентификации, не зарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее также – ГИС МТ).

С учетом уменьшения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд:

признать противоправными действия полного товарищества «ФИО1 и Компания» в торговой точке по адресу: <...>, в части реализации товаров легкой промышленности с незарегистрированными в ГИС МТ кодами маркировки;

обязать полное товарищество «ФИО1 и Компания» довести решение суда до сведения населения через средства массовой информации Харовского муниципального округа Вологодской области – автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Призыв».

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, передавать информацию об обороте этих товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, закреплена частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515).

Подпунктами «д», «з», «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности:

с 1 января 2021 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга;

с 1 апреля 2024 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 13.91.19 (в части только верхней одежды), 14.12.11, 14.12.12, 14.12.21, 14.12.22, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза);

с 1 марта 2025 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.14.12, 14.14.14, 14.14.22, 14.14.24, 14.14.25, 14.14.30, 14.19.11, 14.19.12.130, 14.19.12.190, 14.19.13, 14.19.19.111, 14.19.19.112, 14.19.19.119, 14.19.21, 14.19.22.130, 14.19.23.140, 14.19.23.190, 14.19.31.110, 14.19.31.120, 14.19.42, 14.19.43 (за исключением 14.19.43.160, 14.19.43.170, 14.19.43.180), 14.31.10, 15.20.40.130 и 32.30.15 (в части рукавиц и митенок) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 21 000 0, 4203 29, 6107, 6108, 6109, 6111, 6112 31, 6112 39, 6112 41, 6112 49, 6114, 6115, 6116, 6117 10 000 0, 6117 80 100 9, 6117 80 800 1, 6117 80 800 9, 6207, 6208, 6209, 6211 11 000 0, 6211 12 000 0, 6212, 6213, 6216 00 000 0, 6217 10 000 0, 6406 90 900 0, 6504 00 000 0, 6505 00 и 6506 99 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», части 4 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» соблюдение продавцами обязательных требований к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», является предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

К контрольным (надзорным) мероприятиям при осуществлении государственного контроля (надзора) относится, в том числе, наблюдение за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности).

В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований данный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 1 статьи 45, пункт 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Представленными в материалы дела истцом выписками из ГИС МТ подтверждено, что в ходе проведенного Управлением мониторинга безопасности в ГИС МТ выявлено, что полным товариществом «ФИО1 и Компания» 23 марта 2024 года, 26 июля 2024 года, 3 августа 2024 года, 12 сентября 2024 года, 28 сентября 2024 года, 5 октября 2024 года, 20 декабря 2024 года, 11 февраля 2025 года, 14 февраля 2025 года, 22 февраля 2025 года, 27 февраля 2025 года, 1 марта 2025 года, 4 марта 2025 года, 14 апреля 2025 года, 18 апреля 2025 года, 3 мая 2025 года, 9 мая 2025 года, 12 мая 2025 года в торговой точке по адресу: <...>, реализованы товары легкой промышленности с незарегистрированными кодами.

По фактам такой реализации Сокольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении полного товарищества «ФИО1 и Компания» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: от 12 марта 2025 года (нарушения от 14 февраля 2025 года, от 22 февраля 2025 года), от 13 мая 2025 года (нарушения от 1 марта 2025 года, от 4 марта 2025 года), от 14 мая 2025 года (нарушения от 14 апреля 2025 года, от 18 апреля 2025 года).

Возражений на данные предостережения ответчиком в адрес Управления не направлено.

Как предусмотрено частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Такой случай предусмотрен статьей 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1).

При этом в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Неисполнение ответчиком требований вышеназванных предостережений послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим иском.

Факт реализации ответчиком товаров легкой промышленности с незарегистрированными кодами при указанных в иске обстоятельствах нашел подтверждение при рассмотрении настоящего дела, допустимыми доказательствами по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнут.

Изложенный в письменном отзыве ответчика довод о недоказанности реализации им в настоящее время товаров с незарегистрированными кодами не опровергает установленные по делу обстоятельства о том, что в указанные истцом даты со стороны товарищества имели место нарушения законодательства, а также не имеет правового значения с учетом того, что требований о прекращении противоправных действий истцом (с учетом уменьшения исковых требований от 11 июля 2025 года) не заявлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании противоправными действий ответчика по реализации в торговой точке по адресу: <...>, товаров легкой промышленности с незарегистрированными в системе ГИС МТ кодами маркировки.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом удовлетворения исковых требований в части признания действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей требования истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по настоящему делу подлежат удовлетворению.

Исходя из статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым определить срок исполнения ответчиком решения суда в части доведения настоящего решения до сведения населения – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, от уплаты которой истец на основании подпунктов 13, 19 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (ИНН <***>) к полному товариществу «ФИО1 и Компания» (ИНН <***>) о признании действий противоправными, о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия полного товарищества «ФИО1 и Компания» по реализации в торговой точке по адресу: <...>, товаров легкой промышленности с незарегистрированными в системе ГИС МТ кодами маркировки.

Возложить на полное товарищество «ФИО1 и Компания» обязанность довести до сведения населения настоящее решение в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу через средство массовой информации Харовского муниципального округа Вологодской области – автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Призыв» (ИНН <***>).

Взыскать с полного товарищества «ФИО1 и Компания» в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 20 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодском областном суде через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Лягина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья Е.А. Лягина