К делу № 2а-933/2023
УИД 23RS0051-01-2023-000647-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тимашевск 17 апреля 2023 года
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Ломака Л.А.,
при секретаре судебного заседания Ворониной М.В.,
с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора Тимашевского района Сыроватко О.А.,
представителя заинтересованного лица – ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района по результатам сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лиц, состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ».
Согласно информации ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ» от <дд.мм.гггг> <№>, ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, состоит на учете у врача нарколога с 2022 года с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2). По информации МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <дд.мм.гггг> <№>, ФИО2 <дд.мм.гггг> выдано водительское удостоверение <№>, срок действия - 10 лет, то есть до <дд.мм.гггг>.
Таким образом, после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья административного ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.
Прокурор полагает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Тимашевского района Сыроватко О.А. поддержал требования административного иска, и просил суд прекратить признать прекратившим действие права ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
При возвращении в суд почтовым отделением связи судебных извещений с отметкой «истек срок хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Тимашевского районного суда.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, поскольку административный ответчик состоит на учете с 2022 года.
Представитель МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, времени, месте судебного заседания, в суд не явился.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного иска прокурора Тимашевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ «Тимашевская ЦРБ» с 2022 года с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя средняя стадия (F10.2).
По информации МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от <дд.мм.гггг> <№> ФИО2 <дд.мм.гггг> выдано водительское удостоверение <№>, срок действия - 10 лет, то есть до <дд.мм.гггг>.
Суд установил, что после выдачи ФИО2 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.
На основании ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ- 10 F10 - F19), диагноз F10.2 включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В силу ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение суда направить в МРЭО Госавтоинспекции (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения в федеральную систему (ФИС- М).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 20.04.2023 года.
Председательствующий