№ 2а-1952/2023
УИД № 18RS0004-01-2023-001312-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ижевск 10 июля 2023 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами; обязании административного ответчика сдать водительское удостоверение №, выданное -Дата- в Управление ГИБДД МВД по УР.
Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение №, выданное -Дата-, на право управления транспортными средствами категории «В,В1», которое действительно до 25.09.2025 года.
Согласно данным, представленных главным врачом БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» ФИО1 с 17 марта 2021 года состоит на учете у врача-психиатра БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» с диагнозом – «фокальная структурная эпилепсия виде редких фокальных адверсивных приступов с переходом в билатеральные тонико-клонические приступы» (код заболевания по международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10) -G 40.2, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу.
Заинтересованное лицо УГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представлены письменные пояснения, согласно которым действительно ФИО1 врачом-неврологом установлен диагноз «фокальная структурная эпилепсия виде редких фокальных адверсивных приступов с переходом в билатеральные тонико-клонические приступы», с 17.03.2021 года ФИО1 взят на диспансерный учет врача-невролога, осуществляет диспансерное наблюдение невролога, эпилептолога.
Ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при установлении пациенту ФИО1 указанного диагноза у БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» не возникло полномочий по предоставлению сведений о диагнозе пациента каким-либо органам или организациям по собственной инициативе; просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; согласно письменному заявлению исковые требования признает, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованных лиц.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Марфина Т.А. доводы, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и письменные пояснения, исследовав доказательства по делу, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно сведениям УМВД России по г. Ижевску ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР -Дата-, на право управления транспортными средствами категории «В,В1», которое действительно до -Дата-.
Согласно информации БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» ФИО1 с 17 марта 2021 года состоит на диспансерном учете у врача-невролога БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР» с диагнозом – «фокальная структурная эпилепсия виде редких фокальных адверсивных приступов с переходом в билатеральные тонико-клонические приступы» (код заболевания по международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10) -G 40.2 (эпилепсия).
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокуроры в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В силу положений вышеуказанного Федерального закона, одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно данному Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относятся: наличие болезней нервной системы, а именно эпилепсия (G40).
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Действующее правое регулирование предусматривает возможность прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии у обладателя данными правами медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт серия №, выдан Отделением УФМС России по УР в ... -Дата-) о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, -Дата- года рождения, на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «ГКБ № 7 М3 УР».
Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД МВД по УР 25.09.2015 года, в Управление ГИБДД МВД по УР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 10.07.2023 года.
Судья Д.В. Кочетков