Дело № 2-12/2023

УИД 60RS0024-01-2022-001218-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя истца – прокурора Себежского района Псковской области Паршина М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесении изменений в ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными частью 15, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации,

установил:

Природоохранный межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесении изменений в ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными частью 15, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой по информации Управления Росреестра по Псковской области с привлечением специалистов Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области проведена выездная проверка исполнения требований природоохранного законодательства при формировании и использовании земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан». Установлено, что участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, уточненной площадью 2 862 670 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО1

Проверка с выездом на место показала, что территорию земельного участка с КН № пересекает водный объект - ручей, отходящий от реки Шевянка. Согласно информации Отдела водных ресурсов Псковской области и трансграничных вод Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов река Шевянка имеет протяженность около 8 км. Согласно части 6 статьи 6 ВК РФ, ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с КН №, уточненной площадью 2 862 670 кв. м, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская, волость», из земель ТОО «Красный партизан», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № №-60/099/2022-6.

Из справки главного специалиста-эксперта Невельского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Псковской области, схематического чертежа и обмера границ следует, что часть земельного участка с КН №, занятая акваторией и береговой полосой ручья, отходящего от реки Шевянка, площадью 6210 кв.м, расположена в координатах: точка № (Х-1318733.38; Y-335842.38), точка № (Х-1318759.10; Y- 335840.60).

Работы по формированию земельного участка и установлению его границ выполнены ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 Водный объект - ручей, отходящий от реки Шевянка, и его береговая полоса - на момент формирования земельного участка с КН №, принадлежали на праве собственности государству.

Со ссылкой на законодательство, истец указывает, что акватория и береговая полоса водного объекта - ручья, отходящего от реки Шевянка, находятся в собственности Российской Федерации и нахождение в собственности Кукушкина и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы и акватории водного объекта с нарушением федерального законодательства влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. Полагал, что использование земельного участка с КН № без ограничений, обусловленных его вхождением в границы береговой полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

В связи с изложенным обратился в суд с настоящим иском и просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую акваторией и береговой полосой ручья, отходящего от реки Шевянка, площадью 6210 кв.м в координатах, указанных в заключении специалиста Управления Росреестра по Псковской области, а именно: точка № (Х-1318733.38; Y-335842.38), точка № (Х-1318759.10; Y- 335840.60); признать недействительным межевание и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №; внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив его площадь с 2 862 670 кв. м до 2 856 460 кв.м; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан»; в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 ВК РФ, указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости; обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», в соответствии с ограничениями, установленными частями 15, 17 статьей 65 ВК РФ.

В судебном заседании прокурор Паршин М.И. поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства дела в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств или заявлений в письменном виде в суд не представил.

Судом на основании статьи 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Псковской области, Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, отдел водных ресурсов по Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления при надлежащем извещении в судебное заседании не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Управления Росреестра по Псковской области не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан» отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, уточненной площадью 2 862 670 кв. м.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № г. указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № №-60/099/2022-6.

В рамках проведенной прокурорской проверки с выездом на место установлено, что территорию земельного участка с КН № пересекает водный объект - ручей, отходящий от реки Шевянка.

Согласно справке главного специалиста-эксперта Невельского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, схематического чертежа и обмера границ следует, что часть земельного участка с КН №, занятая акваторией и береговой полосой ручья, отходящего от реки Шевянка, площадью 6210 кв.м, расположена в координатах: точка № (Х-1318733.38; Y-335842.38), точка № (Х-1318759.10; Y- 335840.60).

Работы по формированию земельного участка и установлению его границ выполнены ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2

Водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (статья 1 ВК РФ).

Согласно статье 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии счастью 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров (часть 6 статья 6 ВК РФ).

В соответствии со статьей 8 ВК РФ, все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли, как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно части 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (часть 12 статья 85 ЗК РФ).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 3 часть 5 статья 27 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ФЗ № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 ФЗ №- ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 8 ФЗ №- ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 9 ФЗ № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременении объект недвижимости.

Учитывая, что действующим законодательством водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу о том, что формирование спорного земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», и его постановка на кадастровый учет произведены с нарушением закона, требования истца об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях части земельного участка с КН №, занятой акваторией и береговой полосой ручья, отходящего от реки Шевянка, площадью 6210 кв.м, расположенной в координатах: точка № (Х-1318733.38; Y-335842.38), точка № (Х-1318759.10; Y- 335840.60), признании недействительным межевания и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, внесении в единый государственный реестр недвижимости изменений в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив его площадь с 2 862 670 кв. м до 2 856 460 кв.м., внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель «Красный партизан», в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 ВК РФ, подлежат удовлетворению.

Требование об обязании использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», в соответствии с ограничениями, установленными частями 15, 17 статьи 65 ВК РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего фотографии спорного земельного участка, усматривается, что спорный земельный участок не используется ответчиком, доказательств совершения ответчиком реальных действий, нарушающих требования закона, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования природоохранного межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании недействительным межевания, исключении из ЕГРН сведений, внесении изменений в ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными частью 15, частью 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях часть земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», занятую акваторией и береговой полосой ручья, отходящего от реки Шевянка, площадью 6210 кв.м в координатах: точка № (Х-1318733.38; Y-335842.38), точка № (Х-1318759.10; Y- 335840.60).

Признать недействительными результаты межевания, выполненные ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан».

Внести в единый государственный реестр недвижимости изменения в части площади земельного участка с кадастровым номером №, Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», изменив его площадь с 2 862 670 кв. м до 2 856 460 кв.м.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость», из земель ТОО «Красный партизан», в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе обратиться в Себежский районный суд Псковской области с заявлением об отмене заочного решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

Копия верна. Судья С.В. Клюшечкина