к делу № 2-830/2025

23RS0008-01-2025-000884-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 08 апреля 2025 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МБДОУ СОШ № 12 им. С.Ф.Волкова с.Новоалексеевского МО Белореченский район, Управлению образованием администрации МО Белореченский район о понуждении выполнить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратился в суд к ответчику и просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12 им. С.Ф. Волкова села Новоалексеевского муниципального образования Белореченский район устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в пунктах предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2024 №46п-22-2024, а именно: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3 - провести ремонтные работы, устранить трещины, отслоения штукатурки на потолках: на 2 этаже в кабинетах английского языка, русского языка №5, лаборантской и кабинете химии-биологии, над входной дверью в кабинет физики и ОБЖ, возле входной двери в спортивный зал; нарушение целостности двери в раздевалке для мальчиков спортивного зала; п. 2.5.2 - устранить нарушение целостности покрытия пола, в кабинетах 2-го этажа: английского языка, информатики, математики, русского языка, физики; в коридоре второго этажа напротив лестничного пролета; п. 2.4.3 - обеспечить ученической мебелью без нарушения целостности в кабинетах: английского языка, информатики, частично в кабинете математики, русского языка, истории, химии-биологии, №8, ОБЖ (парты, стулья); в кабинете информатики установлены кресла, покрытие которых выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.2.4 - устранить нарушение целостности асфальтового покрытия дорожек, а так же проезда хозяйственной части школьного двора. Обязать Управление образованием администрации муниципального образования Белореченский район осуществить финансирование мероприятий указанных в пункте предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2024 №46п-22-2024: п. 2.5.3 - провести ремонтные работы, устранить трещины, отслоения штукатурки на потолках: на 2 этаже в кабинетах английского языка, русского языка №5, лаборантской и кабинете химии-биологии, над входной дверью в кабинет физики и ОБЖ, возле входной двери в спортивный зал; нарушение целостности двери в раздевалке для мальчиков спортивного зала; п. 2.5.2 - устранить нарушение целостности покрытия пола: в кабинетах 2-го этажа: английского языка, информатики, математики, русского языка, физики; в коридоре второго этажа напротив лестничного пролета; п. 2.4.3 - обеспечить ученической мебелью без нарушения целостности в кабинетах: английского языка, информатики, частично в кабинете математики, русского языка, истории, химии-биологии, №8, ОБЖ (парты, стулья); в кабинете информатики установлены кресла, покрытие которых выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.2.4 - устранить нарушение целостности асфальтового покрытия дорожек, а так же проезда хозяйственной части школьного двора. Определить срок для устранения нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указал, что на территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории муниципального образования город Горячий Ключ - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ (далее по тексту - территориальный отдел). Территориальный отдел является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.05.2023г. №187. Согласно п. 7.19 Положения, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства. 19.02.2024г. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №248-ФЗ), п. 11 постановления правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12 им. С.Ф. Волкова села Новоалексеевского муниципального образования Белореченский район с целью выполнения Приказа Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № 415 от 22.12.2023 «Об утверждении планов-графиков проведения профилактических визитов в 2024 году». При проведении профилактического визита выявлены нарушения нормативноправовых актов (обязательных требований): ст.ст. 11, 24, 28, 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон №52-ФЗ); СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и oбучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09. 2020 № 28 (далее по тексту - СП 2.4.3648-20): п. 2.8.9 - имеются неработающие светильники в кабинете ОБЖ; п. 2.5.3 — отмечено наличие трещин, отслоения штукатурки на потолках: на 2 этаже в кабинетах английского языка, русского языка №5, лаборантской и кабинете химии- биологии, над входной дверью в кабинет физики и ОБЖ, возле входной двери в спортивный зал; нарушение целостности двери в раздевалке для мальчиков спортивного зала; п. 2.5.2 - нарушение целостности покрытия пола: в кабинетах 2-го этажа: английского языка, информатики, математики, русского языка, физики; в коридоре второго этажа напротив лестничного пролета; п. 2.4.3 - ученическая мебель с нарушением целостности в кабинетах: английского языка, информатики, частично в кабинете математики, русского языка, истории, химии- биологии, №8, ОБЖ (парты, стулья); в кабинете информатики установлены кресла, покрытие которых выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.8.6 - отсутствует пылевлагонепроницаемая арматура на светильниках в моечном цехе пищеблока, овощном складе и складе, где установлено холодильное оборудование; п.2.7.4 - не представлен договор и акт выполненных работ по техническому обслуживанию вытяжного шкафа в кабинете химии; п. 3.4.13 - не подведена горячая вода к месту разведения дезрастворов; на момент проведения профилактического визита отсутствует горячая вода в туалетах, раковинах для мытья рук перед обеденным залом, и медкабинете; п. 2.2.4 - отмечается нарушение целостности асфальтового покрытия дорожек, а так же проезда хозяйственной части школьного двора; п. 1.5 - при выборочной проверке личных медицинских книжек установлено: отсутствуют данные обследования на энтеропатогенные бактерии и брюшной тиф при поступлении на работу у: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21): таблица 5.54 раздел V - специалистом Белореченского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проведены замеры искусственной освещенности, согласно экспертного заключения № 29/23 от 27.02.2024, и протокола испытаний № 348осв.14.1 от 20.02.2024 показатели освещенности в кабинете ОБЖ не соответствуют требованиям не менее ЗООлюкс и составляют от138 до 143 люкс; таблица 6.2 раздел VI - специалистом Белореченского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» проведены замеры мебели, расстояния от первой парты до доски, расстояние от последней парты до доски, высота нижнего края доски от пола. Согласно протокола замеров от 19.02.2024 размеры учебной мебели не соответствуют антропометрическим данным учащихся (из 18 замеров 9 не соответствуют требованиям); рассаживание детей поведено без учета роста.

Руководствуясь п.2 ст.50 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» по выявленным нарушениям санитарного законодательства юридическому лицу МБОУ СОШ 12 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2024 №46п-22-2024 (далее по тексту - предписание) с окончательным сроком исполнения до 30.08.2024г. Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются протоколом осмотра от 19.02.2024г, актом профилактического визита от 27.02.2024 и предписанием, подписанными законным представителем юридического лица - директором МБОУ СОШ 12 ФИО5 От контролируемого лица МБОУ СОШ 12 поступила информация от 04.04.2024 № 23-11-24-1535-2024, от 30.08.2024 № 23-11-24-4637-2024 по выполнению пунктов предписания из которых следует, что контролируемым лицом выполнены пункты СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.8.9 - заменены светильники в кабинете ОБЖ; п. 2.8.6 - установлена пылевлагонепроницаемая арматура на светильниках в моечном цехе пищеблока, овощном складе и складе, где установлено холодильное оборудование; п.2.7.4 - вытяжной шкаф в кабинете химии отремонтирован, акт представлен; п. 3.4.13 - подведена горячая вода к месту разведения дезрастворов; водонагреватель отремонтирован, имеется горячая вода в туалетах, раковинах для мытья рук перед обеденным залом, и медкабинете;

п. 1.5 - в личные медицинские книжки внесены результаты обследования на энтеропатогенные бактерии и брюшной тиф при поступлении на работу у: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; СанПиН 1.2.3685-21: таблица 5.54 раздел V — согласно информации в кабинете ОБЖ заменены светильники, освещенность соответствует требованиям; таблица 6.2 раздел VI — мебель отрегулирована, размеры учебной мебели соответствуют антропометрическим данным учащихся. Таким образом, МБОУ СОШ 12 частично выполнены требования предписания. Указанные нарушения свидетельствуют о нарушениях обязательных требований и создают угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно п. 1.19 Устава МБОУ СОШ 12 является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1.12 Устава Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Белореченский район. В соответствии с п. 1.14 Устава функции и полномочия Учредителя осуществляет в рамках своей компетенции, управление образованием администрации муниципального образования Белореченский район. В соответствии с п.1.21 Устава МБОУ СОШ 12 может от своего имени приобретать гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным Уставом, и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1 Устава предметом деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получения дополнительного образования. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возлагается обязанность нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п. 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29,12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: «обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий». В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данной статьей предусмотрено пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов. Предписания и требования, предъявляемые в различных нормативных актах к видам деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба указанным правам и законным интересам, также относятся к мерам безопасности и направлены на предупреждение, устранение угрозы причинения этого ущерба. Бездействие МБОУ СОШ 12 и Управления образованием администрации МО Белореченский район, как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ СОШ № 12 им. С.Ф.Волкова с.Новоалексеевского МО Белореченский район ФИО5 не явилась в судебное заседание, представила в суд заявление, в котором признала исковые требования и не возражала против удовлетворения иска, требования ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Управления образованием администрации МО Белореченский район не явился в судебное заседание, представил в суд заявление, в котором признал исковые требования и не возражал против удовлетворения иска, требования ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Просил установить срок для устранения нарушений до 31.12.2026 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиками выражены в адресованном суду заявлениях в письменной форме, которые приобщены к материалам дела.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия принятия судьей признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснялись и понятны ответчику, его письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд считает, что в данном случае признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает возможным в силу статьи 39 ГПК РФ принять признание ответчиками иска, вследствие чего приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности устранить выявленные нарушения на ответчиков.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального законодательства при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая при этом, объем требуемых на устранение недостатков денежных средств и материально-технических ресурсов, необходимость предоставления ответчику разумных сроков для их устранения, суд соглашается со сроком исполнения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МБДОУ СОШ № 12 им. С.Ф.Волкова с.Новоалексеевского МО Белореченский район, Управлению образованием администрации МО Белореченский район о понуждении выполнить требования предписания - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 12 им. С.Ф. Волкова села Новоалексеевского муниципального образования Белореченский район устранить выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в пунктах предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2024 №46п-22-2024, а именно: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: п. 2.5.3 - провести ремонтные работы, устранить трещины, отслоения штукатурки на потолках: на 2 этаже в кабинетах английского языка, русского языка №5, лаборантской и кабинете химии-биологии, над входной дверью в кабинет физики и ОБЖ, возле входной двери в спортивный зал; нарушение целостности двери в раздевалке для мальчиков спортивного зала; п. 2.5.2 - устранить нарушение целостности покрытия пола, в кабинетах 2-го этажа: английского языка, информатики, математики, русского языка, физики; в коридоре второго этажа напротив лестничного пролета; п. 2.4.3 - обеспечить ученической мебелью без нарушения целостности в кабинетах: английского языка, информатики, частично в кабинете математики, русского языка, истории, химии-биологии, №8, ОБЖ (парты, стулья); в кабинете информатики установлены кресла, покрытие которых выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.2.4 - устранить нарушение целостности асфальтового покрытия дорожек, а так же проезда хозяйственной части школьного двора.

Обязать Управление образованием администрации муниципального образования Белореченский район осуществить финансирование мероприятий указанных в пункте предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.02.2024 №46п-22-2024: п. 2.5.3 - провести ремонтные работы, устранить трещины, отслоения штукатурки на потолках: на 2 этаже в кабинетах английского языка, русского языка №5, лаборантской и кабинете химии-биологии, над входной дверью в кабинет физики и ОБЖ, возле входной двери в спортивный зал; нарушение целостности двери в раздевалке для мальчиков спортивного зала; п. 2.5.2 - устранить нарушение целостности покрытия пола: в кабинетах 2-го этажа: английского языка, информатики, математики, русского языка, физики; в коридоре второго этажа напротив лестничного пролета; п. 2.4.3 - обеспечить ученической мебелью без нарушения целостности в кабинетах: английского языка, информатики, частично в кабинете математики, русского языка, истории, химии-биологии, №8, ОБЖ (парты, стулья); в кабинете информатики установлены кресла, покрытие которых выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.2.4 - устранить нарушение целостности асфальтового покрытия дорожек, а также проезда хозяйственной части школьного двора.

Определить срок для устранения нарушений по предписанию от 27.02.2024 №46п-22-2024 до 31.12.2026 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А.Киряшев