Дело № 2а-А39/2025.
УИД 48RS0023-02-2024-000676-95
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 января 2025 года с.Хлевное
Суд в составе председательствующего судьи Задонского районного суда Липецкой области Дувановой А.В., при секретаре Косиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения -старшему судебному приставу Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что 06.08.2024 истец оправил в адрес Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу истца. Документы были получены Хлевенсим РОСП 13.08.2024. До настоящего времени истец не уведомлен о возбуждении исполнительного производства, в банке данных исполнительных производств информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа в отношении должника ФИО3 не содержится. Сведения об отказе в возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 в несвоевременном принятии процессуального решения незаконным, обязать принять к исполнению указанный исполнительный документ, возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, взыскать с ответчиков судебные издержки в размере 11000 рублей.
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО5 в судебном заседании иск не признала и объяснила, что 13.08.2024 в адрес Хлевенского РОСП поступил исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФИО1 Однако в исполнительном листе отсутствовал корректный идентификатор взыскателя: отсутствовало место рождения ФИО1, не указан ее адрес проживания, паспортные данные, СНИЛС или ИНН. В связи с этим 14.08.2024 она вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст.31 Закона «Об исполнительном производстве». 20.09.2024 исполнительный документ вместе с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес ФИО1
Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. пояснила,
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.
Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В силу ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительном документе, в том числе, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).
Согласно п.4 ч.1 ст.31 указанного выше закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что 13.08.2024 в Хлевенский РОСП УФССП России по Липецкой области поступил исполнительный лист мирового судьи Хлвенского судебного участка Задонского судебного района Липецкой области от 07.03.2024 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 11989 рублей 93 копеек, с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО5 от 14.08.2024 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании ст.31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе отсутствовал корректный идентификатор взыскателя и место рождения взыскателя.
Из копии исполнительного листа серии ВС №, выданного 07.03.2024 мировым судьей Хлвенского судебного участка Задонского судебного района Липецкой области следует, что из сведений взыскателя имеется только ее фамилия, имя, отчество, дата рождения, и номер абонентского ящика в почтовом отделении в г.Ижевск.
В нарушение требований ст.13 Закона «Об исполнительном производстве», иных данных о взыскателе ФИО1 ни в исполнительном документе, ни в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в том числе места рождения взыскателя, одного из ее идентификаторов, не имеется.
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что поскольку исполнительный документ не соответствовал ст.13 Закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2024 законно и обоснованно.
В силу требований ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания бездействия должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законным интересов административного истца.
Поскольку при рассмотрении дела не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, то исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения -старшему судебному приставу Хлевенского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Дуванова А.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.