23RS0041-01-2025-007909-55 К делу № 2а-11806/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Краснодарской таможне о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий (бездействия).

В обосновании своих требований административный истец указал, что административный истец в 2021 году приобрел автомобиль <данные изъяты>, 2015 года выпуска, VIN №. В сентябре 2022 года указанный автомобиль ввезен на территорию Украины, помещен Львовской таможней под соответствующую таможенную процедуру с разрешением выпуска для внутреннего потребления. Административный истец на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области был зарегистрирован и проживал в Херсонской области, эксплуатировал данное транспортное средство для личного пользования на указанной территории, имея намерение поставить автомобиль на учет в органах Госавтоинспекции, административный истец обратился в Краснодарскую таможню в лице Прикубанского таможенного поста с заявлением об оформлении электронного паспорта транспортного средства.

Однако административный ответчик отказал в выдаче ЭПТС. Административный истец считает бездействие незаконным.

Автомобиль <данные изъяты>, 2015 года выпуска, VIN № считается товаром Союза со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Отсутствие ЭПТС препятствует административному истцу в постановке автомобиля <данные изъяты>, 2015 года выпуска, VIN № на регистрационный учет в органах Госавтоинспекции РФ.

Бездействие Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни, выразившееся в невыдаче ЭПТС, нарушило права административного истца как гражданина РФ, проживающего на территории Херсонской области, и лишило права на льготы, установленные для данной категории граждан.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, представил отзыв.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец в 2021 году приобрел автомобиль <данные изъяты>, 2015 года выпуска, VIN №. В сентябре 2022 года указанный автомобиль ввезен на территорию Украины, помещен Львовской таможней под соответствующую таможенную процедуру с разрешением выпуска для внутреннего потребления. Административный истец на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области был зарегистрирован и проживал в Херсонской области, эксплуатировал данное транспортное средство для личного пользования на указанной территории, имея намерение поставить автомобиль на учет в органах Госавтоинспекции, административный истец обратился в Краснодарскую таможню в лице Прикубанского таможенного поста с заявлением об оформлении электронного паспорта транспортного средства. Однако, административный ответчик отказал в выдаче ЭПТС.

В своем отзыве административный ответчик указал, что оформление электронных ПТС в настоящее время органами правом ЕАЭС, a также законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Согласно информации, которая содержится в представленном ФИО2 и ФИО3 при таможенном декларировании ТСЛП свидетельству о регистрации транспортного средства серия СТР №, транспортное средство было зарегистрировано на имя административного истца в <адрес> Украины ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства не подтверждают условия отнесения транспортного средства марки: «<данные изъяты>»>, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN-код): №, регистрационный знак: № к транспортным средствам, указанным в подпунктах: «а» - «г» пункта 9 Особенностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 01.11.2020 признаны утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств», а также Положение о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденное совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (зарегистрирован Минюстом России 29.07.2005, регистрационный № 6842). В настоящее время производится оформление электронных ПТС, которое осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

В соответствии с п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 №122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов: организацией-изготовителем - в отношении транспортных средств (шасси, машин), изготовленных этой организацией-изготовителем с даты начала применения электронных паспортов; уполномоченным органом (организацией) - в отношении: единичных транспортных средств; транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на таможенную территорию Союза физическим или юридическим лицом на срок более 12 месяцев подряд; транспортных средств (шасси, машин), обращенных в собственность государства-члена в порядке, установленном законодательством государства-члена; транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на таможенную территорию Союза, на которые обращено взыскание; транспортных средств (шасси, машин), изготовленных на таможенной территории Союза организацией-изготовителем, не включенной в единый реестр, - в случаях, установленных законодательством государства-члена; транспортных средств (шасси, машин), выпущенных в обращение до даты начала применения электронных паспортов.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 02.12.2022 №2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза: зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; зарегистрированные на Украине и находящиеся на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов, - со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов; зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - с момента такого ввоза; приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. №2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. №2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Приказом Минфина России от 27 ноября 2024 г. № 178н утвержден Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с выпуском, в отношении ТСЛП, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами, в том числе таможенных операций по оформлению транспортных средств, в зависимости от региона, в котором временно пребывают или постоянно проживают физические лица.

К указанным таможенным органам, регионом деятельности которого является Херсонская область, относятся: Симферополь-центральный таможенный пост Крымской таможни, который расположен по адресу: <...>; Красноперекопский таможенный пост Крымской таможни, который расположен по адресу: <...>.

Таможенные органы, расположенные в регионе деятельности Краснодарской таможни компетенцией по совершению таможенных операций, связанным с выпуском, в отношении ТСЛП, указанном в обращении административного истца, не обладают.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях административного ответчика нарушения требований законодательства не допущены, поскольку административный ответчик действовал в пределах предоставленных им полномочий, в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Краснодарской таможне о признании незаконными действий (бездействия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Решение составлено в окончательной форме 08.07.2025 г.

Председательствующий: