Дело № 2-510/2023, № 12RS0002-01-2023-000482-081
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Звенигово 11 сентября 2023 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.Е., при секретаре Масловой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, указанным выше, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом специального стажа, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с <дата>, зачесть в специальный страховой стаж по СПИСКУ №1 периоды работы в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» с <дата>.
Мотивируя исковые требования указал, что в период с <дата> работал в литейном цеху ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Бутякова» поначалу мастером сталелитейного участка, далее старшим мастером (работа с вредными условиями труда по Списку №1), а с <дата> начальником литейно-кузнечного цеха до <дата>. Работая в литейном цеху обеспечивал и следил за приготовлением формовочной земли, формовки и жидкого металла, разливкой его по формам, организовывал работу заливщиков обрубщиков, формовщиков, принимал меры по обеспечению безопасности их труда и др. В период с <дата> работал в должности начальника литейного цеха (работа с вредными условиями труда по Списку №2). Считает, что с учетом времени работы в литейном цеху АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» мастером сталелитейного участка, старшим мастером, начальником литейно-кузнечного цеха, начальником литейного цеха он полностью выработал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, согласно ранее представленных работодателем сведений, за спорные периоды работы в АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова» отражено фактически отработанное время на работах с тяжелыми условиями труда, указаны коды особых условий труда – «ЗП12Б, 2150100Б-23428», что дает право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в должности по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; документально не доказана работа ФИО1 на работах по Списку №1 (работа с вредными условиями труда).
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях) (в редакции по состоянию на 03.10.2018).
Реализовать право по назначению страховой пенсии по старости, в том числе досрочно, гражданин может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии.
<дата> ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом первым частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата> в установлении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия специального стажа работы в связи с вредными условиями труда по списку №1 – 7 лет (53 года). Указано, что включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются периоды: с (<дата>), (<дата>), (<дата>), <дата>), <дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>). Специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 14 лет 2 месяца 7 дней. Специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку №1 отсутствует.
Как указано в решении данная продолжительность стажа на соответствующих видах работ позволит реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, то есть <дата>.
ФИО1 с таким решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл не согласился и обратился в суд.
Как следует из трудовой книжки, ФИО1 <дата> принят на работу по трудовому договору в литейный цех АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.». <дата> назначен старшим мастером сталелитейного участка, <дата> назначен начальником литейно-кузнечного цеха, где проработал до <дата>.
С <дата> законом предусмотрена необходимость подтверждения условий и характера выполняемой работы на должностях с вредными условиями труда при занятости в течение полного рабочего дня (п.п. 4. 5 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №1).
В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктами 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.
В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные, в том числе его правопреемником.
В <дата> ССРЗ им Бутякова С.Н. вышел из состава Волжского объединения речного пароходства и на основании Постановления Главы администрации <адрес> Республики Марий Эл № от <дата> преобразован в открытое акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.», которое <дата> переименовано в акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» на основании протокола общего годового собрания акционеров № от <дата>.
По ходатайству истца в АО «Судостроительно-судоремонтный завод им.Бутякова С.Н.» судом были направлены запросы, в том числе, о предоставлении сведений, позволяющих определить условия и характер выполняемой ФИО1 работы в спорные периоды.
Акционерное общество «Судостроительно-судоремонтный завод им.Бутякова С.Н.» суду сообщает, что согласно утвержденных штатных расписаний за <дата>, а также технического паспорта на здание литейного цеха, данное структурное подразделение состояло из участков: литейного и кузнечного. В непосредственном подчинении мастера сталелитейного (литейного) участка - ФИО1 находились специалисты: рабочие - повременщики в количестве от 5 до 8 человек и сдельщики (бригада заливщиков) в количестве 7 человек, плавщики, обрубщики, газорезчики, формовщики и т.д. Для обеспечения выполнения производственных заданий, выпуска продукции высокого качества, соблюдения норм и правил, а также соблюдение технологического процесса при выполнении данных видов работ, мастеру необходимо постоянное присутствие на участке. Когда литейное производство в виде участков имеет внутри себя структурное деление, мастерам такого производства льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку №1. В АО «ССРЗ им. Бутякова С.Н.» по литейному делу таких участков существовало два: участок стального литья, и участок чугунного литья, что отображено на схеме расположения оборудования литейного цеха.
В подтверждение изложенного приложены документы, которые были исследованы судом:
- копии штатного расписания от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> (штатное расписание за <дата> в работе руководствуется штатным расписанием за <дата>);
- копия штатного расписания рабочих-повременщиков от <дата>;
- копия схемы расположения оборудования литейного цеха, список бригады заливщиков за <дата>;
- технологический процесс формовки форм стальных и чугунных отливок вручную;
- технологический процесс плавки стали;
- технологический процесс газорезки, обрубки и обрезки прибылей, литников в горячем состоянии.
Из представленной Акционерным обществом «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» справки следует, что согласно поданным индивидуальным данным АО «ССРЗ им. Бутякова С.Н» на ФИО1 и перечня льготных профессий за <дата> в Пенсионный фонд, данный работник работал мастером и старшим мастером сталелитейного (литейный) участка Литейного цеха по Списку №1, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Начисления и оплата работодателем страховых взносов на данного работника производились согласно установленных тарифов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В подтверждение сведений к справке приложены копии данных из программы ПУ5 за <дата>, где проставлен код 1110100б-23428. Копии исследованные судом.
Согласно справке Акционерного общества «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, <дата> года рождения, работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе в качестве мастера, старшего мастера сталелитейного участка Литейного цеха с <дата> (приказ №/л от <дата>) по <дата> (приказ №/л от <дата>), что предусмотрено Списком №1 ХI Металлообработка. 11101000 Литейное производство. 1110100б-23428. Мастера участков, старшие мастера участков. Утверждена Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> № и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.30 п. 1 п.п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013г. Отпуска без сохранения з\платы нет. Справка составлена на основании приказов по личному составу и лицевых счетов за период с <дата>, личной карточки формы Т2-№614, ЕТКС, характеристики работ, табелей учета рабочего времени, приказов по отпускам с предоставлением дополнительных оплачиваемых дней отдыха за вредные условия труда (исследованы в судебном заседании книги регистрации приказов о предоставлении отпусков <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>).
В исковом заявлении ФИО1 указал, что в литейном цеху он обеспечивал и следил за приготовлением формовочной земли, формовки и жидкого металла, разливкой его по формам; организовывал работу заливщиков обрубщиков, формовщиков, принимал меры по обеспечению безопасности их труда и др.
Как следует из представленного АО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» описания работ, технологический процесс связан с формовкой форм стальных и чугунных отливок вручную, плавкой стали при высоких температурах (до 1600 градусов С), газорезкой, обрубкой и обрезкой прибылей литников в горячем состоянии.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 1110100б-23428, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства".
Согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", подраздел "б", правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера, старшие мастера и помощники мастеров плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства".
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовым пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющие работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Проанализировав представленные в дело доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что работа выполняемая истцом в спорные периоды с <дата> в должности мастера и старшего мастера сталелитейного участка Литейного цеха в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» соответствует условиям труда, установленным для наименования профессии Списка N 1, раздела «XI Металлообработка», подраздела «1. Литейное производство», позиция 11101006-23428 – «мастера участков, старшие мастера участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства». Истец выполнял работы по Списку N 1 в течение полного рабочего дня, то есть более 80% рабочего времени, условия работы истца относятся к вредному классу.
Таким образом, в специальный стаж ФИО1 за работу с вредными условиями труда по Списку №1 входят периоды:
- с <дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), <дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>);
в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 входят периоды:
- с (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>), (<дата>).
Всего специальный стаж ФИО1 составляет 14 лет 2 месяца 7 дней, из которых 7 лет подлежит включению в страховую пенсию по старости по правилам пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.10.2013 №400-ФЗ.
Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с <дата>.
Между тем в силу части 1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Поскольку возраста 53 года ФИО1 достиг <дата> (возникло право), назначить досрочную страховую пенсию по старости следует с указанной даты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом специального стажа.
Обязать Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>, включив период работы в ОАО «Судостроительно-судоремонтный завод им. Бутякова С.Н.» с <дата> в специальный стаж, в связи с вредными условиями труда (Список №1).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.Е. Москвичева
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.