РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе:
Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
При секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
9 ноября 2022 года
Административное дело № 2а-1-9336/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Славянский базар» к судебному приставу-исполнителю по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1, УФССП России по Калужской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
26 августа 2022 г. административный истец, обратившись в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44675/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
26 августа 2022 г. административный истец, обратившись в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44678/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
26 августа 2022 г. административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44669/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар»,
26 августа 2022 г. административный истец обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44664/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве истец привлечен к административной ответственности, на основании вынесенных постановлений, которых истец не получал, судебным приставом ОСП по ВАШ г. Калуги возбуждены данные исполнительные производства, о чем должник не уведомлялся, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств не получал, что лишило должника возможности исполнить требования в добровольном порядке. Кроме того, сослался на положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», указав, что в период действия моратория применение штрафных санкций в виде установления исполнительского сбора незаконно.
Данные дела объединены в одно производство.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 05 апреля 2021 года УГИБДД ГУ МВД по г. Москве вынесено постановление об административном правонарушении № 18810177210405203923 о привлечении ООО «Славянский базар» к административной ответственности в виде штрафа, 12 апреля 2021 года - постановление об административном правонарушении № 18810177210412861485, 10 апреля 2021 года - постановление об административном правонарушении № 1881017721010410187711, 23 мая 2021 года - постановление об административном правонарушении № 18810177210585134852, на основании которых ОСП по ВАШ по г. Калуге 08 июня 2022 года возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «Славянский базар» №№ 44678/22-40053-ИП, 44669/22-40053-ИП, 44664/22-40053-ИП, 44675/22-40053-ИП соответственно.
Копия постановления направлена судебным приставом-исполнителем в адрес должника заказным письмом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения на почте ввиду неявки адресата за их получением.
В связи с неисполнением в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок требований исполнительного документа, 27 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Калуге УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «Славянский базар» исполнительского сбора в размере 10000 рублей в рамках вышеперечисленных исполнительных производств.
Уплата административного штрафа по постановлениям УГИБД ГУ МВД России по г. Москве произведена должником 27 сентября 2022 года.
Установленные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.
В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от 08 июня 2022 года, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и опровергаются представленными административным ответчиком списками почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании почтовых отправлений и Письменной информацией АО «Почта России».
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, по делу необходимо учитывать следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со статьей 9.1. Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действующей с 1 апреля 2020 года, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
Исходя из системного толкования приведенных норм материального права, с учетом возникновения требований по исполнительным документам до введения моратория, с момента введения моратория - с 01 апреля 2022 года - исполнительные производства подлежали приостановлению и применение штрафных санкций, к которым относится исполнительный сбор, в период действия моратория не допустимо.
С учетом вышеприведенных обстоятельств принятые административным ответчиком постановления о взыскании исполнительского сбора не могут быть признаны законными, ввиду чего требования административного иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Славянский базар» удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Калуги УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 года о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 44675/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Калуги УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44678/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Калуги УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44669/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар»,
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Калуги УФССП России по Калужской области от 27.07.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительского производства № 44664/22-40053-ИП с ООО «Славянский базар».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Р.Н. Паршина
Решение изготовлено 18.11.2022
Копия верна