№ 2|2|-286/2022

УИД 56RS0005-02-2022-000409-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года <адрес>

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием представителя истца К.С.ВА.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности на сооружения коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Тимошкинский сельсовет <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании протокола общего собрания членов СПК колхоз «Тимошкинский» от 15.03.2008 в муниципальную собственность муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> было безвозмездно передано следующее имущество: скважина, год ввода в эксплуатацию 1983, глубина – 70,0 метров, остаточной стоимостью 0,0 руб., по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Указанное сооружение коммунальной инфраструктуры обеспечивает население села Тимошкино питьевым водоснабжением. Указанное имущество было включено в реестр муниципального имущества муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес>, однако право собственности на него в установленном порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано не было.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 15.03.2022 по административному делу № 2(2)а-83/2022 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Матвеевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тимошкинский сельсовет Матвеевского района о признании незаконным бездействиеадминистрации и возложении обязанности по постановке на кадастровый учет.

Указанным решением суда признано незаконным бездействие администрации МО Тимошкинский сельсовет <адрес>, выраженное в не оформлении права собственности на объекты водоснабжения, расположенные в <адрес>.

Суд обязал администрацию МО Тимошкинский сельсовет <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять в собственность муниципального образования и зарегистрировать в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> муниципальное имущество – водозаборную скважину <адрес>.

До настоящего времени право муниципальной собственности Тимошкинский сельсовет на указанное в решении суда недвижимое имущество в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрировано по причине отсутствия надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на него.

Вместе с тем администрацией МО Тимошкинский сельсовет был заключен договор подряда № 25-22 от 01.03.2022 с ООО «ЦКР «Геопартнер» на выполнение кадастровых работ по подготовке технических планов на сооружение.

Согласно подготовленным техническим планам, недвижимое имущество, перечисленное в решении суда, имеет следующие технические характеристики: вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта: скважина, назначение объекта: сооружения водозаборные, глубина – № м., год завершения строительства – №, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости – №, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, Тимошкинский сельсовет, <адрес>.

Осуществить постановку на государственный кадастровый учет и признать право муниципальной собственности на вышеуказанное имущество не представляется возможным по причине отсутствия надлежаще оформленных правоустанавливающих документов на него, в том числе и отсутствия их у прежнего собственника – СПК колхоз «Тимошкинский».

Вместе с тем, отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на объекты водоснабжения негативно сказывается на обеспечении их надлежащего технического обслуживания и финансировании, что может повлечь нарушение прав граждан, гарантированных Конституцией РФ на благоприятные условия жизни.

Кроме того, несоблюдение указанного условия лишает возможности участия муниципального образования в программах, разрабатываемых и реализуемых в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», что в свою очередь ущемляет права и интересы населения муниципального образования в целом.

Данные объекты водоснабжения до настоящего времени не приняты в собственность муниципального образования. Вместе с тем, организация водоснабжения является прямой обязанностью органа местного самоуправления. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на водопроводную сеть влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения <адрес>, обеспечению ненадлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния данных объектов, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

Кроме того, финансирование и содержание имущества, не являющегося муниципальной собственностью в соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием средств местного бюджета, поэтому до признания водопроводной сети муниципальным имуществом администрация муниципального образования не имеет возможности осуществлять мероприятия по её содержанию.

Права в отношении вышеуказанного имущества никем не заявлялись.

Согласно ст. 53 Устава МО Тимошкинский сельсовет, в муниципальной собственности сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тимошкинский сельсовет <адрес> на следующее недвижимое имущество: вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта: скважина,назначение объекта: сооружения водозаборные, глубина – № м., год завершения строительства – №, кадастровый номер квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, Тимошкинский сельсовет, <адрес>.

Представитель истца – администрации муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> – глава администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик – администрация муниципального образования <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направила в суд своего представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

Судом установлено, что на основании Решения Совета депутатовмуниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> от 11.08.2008 года № 3 в собственность администрации муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> от СПК колхоз «Тимошкинский» было безвозмездно передано следующее имущество – водопроводные системы <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым, в том числе, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ). Согласно приложению № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. От 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам государственной собственности, расположенным на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе относятся объекты инженерной инфраструктуры.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты коммунально-бытового назначения приватизировать нельзя, поскольку это объекты муниципальной собственности в силу прямого указания Закона.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоотведения».

Статьёй 4 Закона Оренбургской области от 13.01.2005 № 1775/304-III-ОЗ «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения закреплены за сельскими поселениями.

Согласно ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны её деятельности.

Часть 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не исключает возможности признания права собственности на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатациикоторых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки |недр и все, что прочно связано с землей,то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Согласно ответу на запрос Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений <адрес> объект недвижимого имущества –скважинаводозаборная, расположенный по адресу: <адрес>,Тимошкинский сельсовет, <адрес>, глубиной № метров не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества в <адрес>.

Также указанный объект недвижимости не числится в реестре федерального имущества, что подтверждается письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Из ответа администрации муниципального образования <адрес> следует, что скважинаводозаборная, глубиной 70 метров, находящаяся по адресу: <адрес>, Тимошкинский сельсовет, <адрес>, не числитсяв реестре муниципального имуществ МО <адрес>.

В соответствии со ст. 52 Устава МО Тимошкинский сельсовет <адрес>, в муниципальной собственности сельсовета может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Тимошкинский сельсовет <адрес> к администрации муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности на сооружения коммунального хозяйства удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Тимошкинский сельсовет <адрес> на недвижимое имущество:

- вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта: скважина, назначение объекта: сооружения водозаборные, глубина № м., год завершения строительства – №, кадастровыйномер квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №; адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, Тимошкинский сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

...