Производство № 2-5559/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005216-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Сила А.А.,

с участием истца ВС, представителя ответчика ОА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ВС обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование указав, что 24 апреля 2021 года она обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) от 22 июня 2021 года в назначении истцу пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемого стажа. В стаж истца не были включены периоды учебных отпусков и отпуск за проработанное время. Период ежегодного оплачиваемого отпуска исключен неправомерно, так как истец не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, ей был предоставлен оплачиваемый отпуск за проработанное время.

На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец ВС просила суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № 105404/21 от 22 июня 2021 года в части не включения периодов работы с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года (учебные отпуска), с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года (отпуск за проработанное время); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в льготный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периоды с 5 ноября 219 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года (учебные отпуска), с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года (отпуск за проработанное время).

Определением от 14 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МБОУ СОШ с. Николо-Александровка.

Будучи извещенными о дате и времени судебного заседания в него не явилось третье лицо, сведений о причинах неявки суду не представило, ходатайств об отложении не заявлено. Учитывая мнение истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассматривать дело при данной явке.

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления с учетом его уточнения настаивала, подробно изложила обстоятельства, указанные в иске, в дополнение пояснила, что в период с 2019 года по 2021 года 6 раз направлялась на учебные сессии, в этти период работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. 2004 и 2005 год ВС полностью проработала, в 2005-2006 годах ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком истцу не предоставлялся, после больничного истцу был предоставлен ежегодный отпуск с 4 февраля 2006 года за проработанное время за 2004 и 2005 года, однако сотрудники бухгалтерии подали сведения в пенсионные органы о предоставленном ежегодном отпуске как отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем ответчиком указанный период не был учтен в специальный стаж. С учетом изложенного, истец просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском ВС не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что истец с заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась 3 июня 2021 года, при этом специальный стаж на дату обращения составил 24 года 7 месяцев 17 дней. Спорные периоды не были включены в специальный стаж истца в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснениями Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29. В связи с изложенным, представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований ВС отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами выплатного пенсионного дела, ВС 3 июня 2021 года обратилась в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении (выплате) пенсии от 22 июня 2021 года № 105404/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года ВС отказано, поскольку специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 07 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 22 июня 2021 года № 105404/21, при определении права рассмотрены и не включены в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года; период отпуска без сохранения заработной платы с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснения Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

С указанным решением ВС в части не включения указанных выше периодов не согласилась, полагает, что данные периоды ее работы были необоснованно исключены ответчиком из ее специального стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанный Список должностей включены учителя, а наименование учреждений – общеобразовательные учреждения, школы всех наименований.

Как видно из трудовой книжки истца серии АТ-VII № ***, заполненной 23 августа 1994 года, ВС в период с 21 октября 1996 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ с. Николо-Александровка по должности учителя физкультуры, в спорные период истцу неоднократно предоставлялись учебные отпуска.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему.

Судом установлено, стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается приказами МБОУ СОШ с. Николо-Александровка от 1 ноября 2019 года № 96, от 8 мая 2020 года № 38, от 16 ноября 2020 года №126, справкой уточняющей занятость от 1 июня 2021 года № 99, ВС в периоды с 5 ноября 219 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года предоставлялись учебные дополнительные отпуска с сохранение заработка находилась.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в периоды, когда истец находилась в учебных отпусках с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации, учебные отпуска с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, не семинарах является необходимым элементом осуществления педагогической деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, связанных с прохождением промежуточной аттестации, с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

Рассматривая требования истца в части не включения в льготный стаж периода с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года, суд приходит к следующему.

Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Должность «учитель» относится к должностям педагогических работников. Педагогическим работникам полагается ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность - 42 или 56 календарных дней в зависимости от должности педагога, особенностей его деятельности, вида образовательной организации, которые указаны в Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Согласно ответу МБОУ СОШ с. Николо-Александровка от 18 августа 2023 года № 139, приказу № 2 от 6 февраля 2006 года, ВС с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске, что также объективно подтверждается, лицевым счетом, копией карточки Т-2, расчетным листком за февраль 2006 года, из которого следует, что истцу были начислена и выплачена сумма отпускных, из которой произведены удержания для уплаты налога и иных страховых взносов.

В связи с изложенным, суд находит достоверно установленным, что в период с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года ВС находилась в ежегодном оплачиваемом отпуск, в связи с чем в силу приведенных выше положений трудового законодательства, указанный период подлежат учету ответчиком при назначении пенсии.

То обстоятельство, что сведения о спорном периоде работы истца поступили в пенсионный орган с указание кода «отпуск без сохранения заработной платы», при условии установления судом обратного, в том числе на основании приказа о предоставлении ежегодного отпуска, расчетного листка за февраль 2006 года, не может лишь истца права на включение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии.

Таким обозом, учитывая, что в период нахождения истца в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске за истцом была закреплена должность учителя физкультуры, произведена оплата среднего заработка, из которого произведены отчисления в ом числе в Пенсионный фонд, период с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года не обоснованно был исключен государственным учреждением –Управление пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) из специального стажа истца период, в связи с чем подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В данной связи, учитывая приведенные выше обстоятельства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № 105404/21 от 22 июня 2021 года в части не включения в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости периодов нахождения в учебном отпуске с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года, в ежегодном отпуске за проработанное время с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года, является незаконным, а требования ВС в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что указанные выше периоды были необоснованно исключены из специального стажа истца, решение государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) № 105404/21 от 22 июня 2021 года в части не включения спорных периодов признано не законным, периоды нахождения истца в учебном отпуске с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, с 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года, в ежегодном отпуске за проработанное время с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Как следует из положений статьи 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

В соответствии со статьей 98 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ВС удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) от 22 июня 2021 года № 105404/2021 в части не включения в специальный стаж ВС периодов работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Николо-Александровка» в период с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в специальный стаж ВС для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста периоды работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Николо-Александровка» в период с 4 февраля 2006 года по 10 апреля 2006 года, с 5 ноября 2019 года по 24 ноября 2019 года, с 11 мая 2020 года по 30 мая 2020 года, с 1 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года, 10 мая 2021 года по 29 мая 2021 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ВС расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2023 года