дело № 2-240/2023

УИД50RS0036-01-2022-007042-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года город Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании предпринимательской деятельности незаконной и обязании привести земельный участок в соответствие с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования,

установил:

Истец Администрация городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2, просил признать предпринимательскую деятельность осуществляемую на земельном участке с кадастровым номером № незаконной и обязать привести земельный участок в соответствие с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования.

В обоснование исковых требований истец указал, что <дата> представители Администрации городского округа <адрес> провели осмотр земельного участка площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, мкр. Новая Деревня, <адрес>, во исполнение запроса Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от <дата> №от <дата> №ВХ-15278/07-03-03).

В ходе осмотра установлено, что на спорном земельном участке, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, оборудован навес под которым расположены изделия ритуального характера, предлагаемые на продажу, что является нарушением вида разрешенного использования данного земельного участка. Какая-либо деятельность, связанная с индивидуальным жилищным строительством, на земельном участке с кадастровым номером № не ведется.

Администрацией г.о. <адрес> в адрес ФИО2 направлена претензия от <дата> №ИСХ-6804/07-03-03Э с требованием о приведении вышеуказанного земельного участка в соответствие с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования.

На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО2 требования, изложенные в претензии не исполнены.

Фактически осуществляемая деятельность на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует установленному виду разрешенного использования, что является характерным признаком использования данного земельного участка не по целевому назначению и является нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд признать предпринимательскую деятельность, осуществляемую на земельном участке с кадастровым номером № в виде реализации изделий ритуального характера незаконной. Обязать ФИО2 привести земельный участок площадью 612 кв.м с №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, мкр. Новая деревня, <адрес> в соответствие с установленным целевым назначением в видом разрешенного использования.

Представитель истца по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что земельный участок используется по назначению.

3-е лицо ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 25 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, мкр. Новая Деревня, <адрес>, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство.

ФИО2, также принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 587 кв.м с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Новая Деревня, <адрес>Б, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, на котором расположен жилой дом.

ФИО2 обращалась в Администрацию г.о. <адрес> по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с № и отнесению участка к территориальной зоне О-1 с видом разрешенного использования – «предпринимательство, предпринимательская деятельность», однако решением от <дата> № истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельный участков.

<дата> между ФИО2 и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка площадью 25 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, мкр. Новая Деревня, <адрес>, для осуществления розничной торговли.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра ФИО5, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенным видом деятельности - «розничная торговля».

<дата> и <дата> Пушкинским отделом Управления Росрееста по <адрес> приостановлена регистрации земельного участка с кадастровым номером №, с выбранным заявителем видом разрешенного использования - «предпринимательство, предпринимательская деятельность», в связи с тем, что указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными домами.

Во исполнение запроса Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от <дата> № от <дата> №ВХ-15278/07-03-03), <дата> представители Администрации городского округа <адрес> провели осмотр земельного участка площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, мкр. Новая Деревня, <адрес>,

В ходе осмотра установлено, что на спорном земельном участке, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, оборудован навес, под которым расположены изделия ритуального характера, предлагаемые на продажу, что является нарушением вида разрешенного использования данного земельного участка. Какая-либо деятельность, связанная с индивидуальным жилищным строительством, на земельном участке с кадастровым номером № не ведется.

<адрес> в адрес ФИО2 направлена претензия от <дата> №ИСХ-6804/07-03-03Э с требованием о приведении вышеуказанного земельного участка в соответствие с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования.

<дата> ФИО2 приняла решение об объединении земельных участков с кадастровым номером № и кадастровым номером №, в один земельный участок площадью 612 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, которому был присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на <дата> ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Новая Деревня, <адрес>, площадью 612+/- 9 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство».

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

Как предусмотрено п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны, в том числе: виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Как установлено судом в настоящее время ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Новая Деревня, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство», который ранее состоял из двух земельных участков площадью 587 кв.м (кадастровый №) и 25 кв.м. (кадастровый №). На земельном участке ответчика с кадастровым номером № был оборудован навес, который использовался для продажи изделий ритуального характера.

На дату рассмотрения дела земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым номером №, объединены в один земельный участок площадью 612 кв.м, которому присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство», о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. На земельном участке расположен жилой дом, которому присвоен №Б, навес используется для бытовых нужд, в подтверждение данного факта ответчиком представлены фотоматериалы.

Таким образом, разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации, поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № приведен в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения, на земельном участке расположен жилой дом, навес используется ответчиком для бытовых нужд, каких-либо доказательств обратного, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании предпринимательской деятельности незаконной и обязании привести земельный участок в соответствие с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - <дата>.

Судья