2-71/2025
24RS0013-01-2023-003350-27
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Павловой К.П.,
при секретаре Мартиросян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», администрации п. Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края о признании постановления незаконным, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», администрации п. Памяти 13 Борцов Емельяновского района, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным постановление администрации п. Памяти 13 Борцов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», расположенного по адресу: <адрес>; Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка.
Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 279 кв.м. и квартира с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Фактически истец проживает по данному адресу с 1976 года. Единственный проход и проезд к домовладению истца был обеспечен за счет муниципальных земель общего пользования в соответствии с требованиями «СНиП 2.07.01-89*» п. 2.9. так как на земельном участке расположено капитальное сооружение, что указано в межевом плане истца. Ответчику ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 404 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Причем земля, предназначенная для проезда к домовладению истца, оказалась в собственности ответчика. Согласия на проведение процедуры межевания получено не было, так как истец, единственный смежный землепользователь, не была уведомлена в установленном законом порядке, с истцом не согласовывалась смежная граница земельного участка ответчика. В результате оформления в собственность земельного участка ответчика, истец лишилась единственного доступа к своему домовладению. Основанием возникновения права собственности на земельный участок ответчика является постановление №-з от ДД.ММ.ГГГГ администрации п.Памяти 13 Борцов «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ответчику. Данное постановление, по мнению истца, принято с нарушением законодательства. Земельный участок ответчика полностью расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных нужд. При подготовке межевого плана ответчиком было использовано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы КПТ и предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу п. Памяти 13 Борцов, <адрес>3. Постановление вынесено ошибочно, так как границы земельного участка ответчика были утверждены без обеспечения проезда к земельному участку ФИО1 Данным постановлением нарушено право истца.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.
Представители ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «УправЗем», администрации п. Памяти 13 Борцов Емельяновского района, ответчик ФИО2, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФКУ «Байкалуправтодор», ПАО «Сбербанк», прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно пп. 3 п.1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, путем утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.
Согласно п.1-4 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.
Согласно пп.4 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрацией недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании пп. 8,10 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 279 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> является ФИО1, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается актом о разделе земельного приусадебного участка дома, принадлежащего Емельяновскому ОЛПХ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации п.Памяти 13 борцов Емельяновского района Красноярского края №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, постановлением администрации п.Памяти 13 борцов Емельяновского района Красноярского края №150 от ДД.ММ.ГГГГ О внесении дополнений и изменений в постановление администрации Памяти 13 борцов № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.7,20,21,123-130,141-142,143,191-193,194).
На вышеуказанном земельном участке расположена квартира, с кадастровым номером № общей площадью 32,7 кв.м., по адресу: <адрес> собственником которой также является ФИО1, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.188), выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.8,9, 189-190).
Также судом установлено, что постановлением администрации сельсовета Памяти 13 борцов Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 404 кв.м. по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения на кадастровом плане территории (т.3 л.д.70,72,133-134).
На основании постановления администрации сельсовета Памяти 13 борцов Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность ФИО7, ФИО8 по 1/2 доли предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 404 кв.м. с кадастровым номером № (т.3 л.д.32).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельсовета Памяти 13 борцов Емельяновского района Красноярского края и ФИО7, ФИО8 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.53).
В соответствии со свидетельствами о праве на наследство после смерти ФИО7, право собственности, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером №, и расположенную на нем квартиру, перешло к ФИО8 и ФИО9 (т.3 л.д.26,27).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, ФИО9 (продавцами) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купи-продажи, в соответствии с которым покупатель купил квартиру по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 404 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (т.3 л.д.47-52).
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в настоящее время является ответчик ФИО2, площадь земельного участка 404 +/-7 кв.м., границы земельного участка установлены (т.1 л.д.171-178, т.3 л.д.10-15, 191-196).
Согласно акту обследования объекта земельных отношений МКУ «УправЗем» от ДД.ММ.ГГГГ единственный доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д.223-231).
В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза (т.3 л.д.149-150), на основании вышеуказанного определения суда ООО Центр Независимой экспертизы «Квазар» подготовлено заключение эксперта (т.4 л.д.5-70), в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на государственный кадастровый учет по утвержденным схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании распоряжений (постановлений) органов местного самоуправления. Реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков отсутствует. Ошибка существует в постановлении об утверждении схемы КПТ и предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> Границы земельного участка утверждены без обеспечения доступа к смежному земельному участку (<адрес>). Пути доступа к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, без использования земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Доступ к земельному участку с кадастровым номером № возможен только через земельный участок с кадастровым номером №, путем наложения сервитута.
Оценивая экспертное заключение ООО Центр Независимой экспертизы «Квазар» суд приходит к убеждению, что оснований не доверять выводам специалистов-экспертов у суда не имеется. Эксперты имеют специальное образование и соответствующую квалификацию, данное заключение представляется суду мотивированным, обоснованным и правильным. Документы, подтверждающие специальное образование экспертов к заключению приложены, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения.
По твердому убеждению суда, заключение проведенной по делу судебной экспертизы, определившей, указанные выше выводы на поставленные судом вопросы, основано на непосредственном и тщательном исследовании экспертами материала, мотивировано, является достаточным, допустимым доказательством по делу.
Указанное заключение мотивировано, выводы экспертов основаны на исследовательской части, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ни истец, ни ответчик не предоставили.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, из экспертного заключения следует, что реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка не имеется, однако в Постановлении администрации сельсовета Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании Предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не учтено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № не обеспечен, что не соответствует требованиям земельного законодательства Российской Федерации.
При формировании земельного участка кадастровый № в существующих границах, были нарушены нормы действующего законодательства РФ в области землеустройства, а сохранение установленных с нарушением закона границ земельного участка кадастровый № нарушает законные права и интересы истца по целевому использованию принадлежащего ему земельного участка кадастровый № и расположенной на нем квартиры.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что постановление администрации сельсовета Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: расположенного по адресу: <адрес> и утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 404 кв.м. является недействительным.
В связи с чем, требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах указанного земельного участка, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации п.Памяти 13 Борцов Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 10.03.2025 г.
Председательствующий К.П. Павлова