№ 2а-1873/2025

64RS0046-01-2025-002003-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Макарихина М.М.

при секретаре Ерохине И.В.,

с участием помощников прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А., ФИО1

административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ФИО2 – адвоката Степанова Р.П. к ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову о досрочном прекращении административного надзора

установил:

Адвокат Степанов Р.П., действуя на основании ордера № 36 от 04.04.2025 г. в интересах ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Пугачевским районным судом Саратовской области вынесено решение по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок 8 лет, с возложением ряда ограничений.

Исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора мотивировано тем, что с момента установления административного надзора, прошло более половины срока, а именно 6 лет и 5 месяцев. За период административного надзора, начиная с 02.10.2018 года, ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным решением суда. ФИО2 официально трудоустроен с 2020 года в ООО «Автобан» - машинист катка. По месту работы ФИО2 характеризует положительно. Работа предполагает командировки за пределы Саратовской области от трех рабочих дней до двух недель, а также ненормированный график работы. Данная работа является единственным источником дохода для его семьи, в связи с чем установленные ограничения препятствуют ФИО2 в полной мере реализовать должностные обязанности и сохранить возможность постоянного заработка.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что приговором Ленинского районного суда города Саратова от 30 ноября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима; в период нахождения в исправительном учреждении неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 02 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток

обязательно являться 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации.

С 06 апреля 2021 года состоит на учете в ОП-7 в составе УМВД РФ по г.Саратову.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно характеристике с места работы ФИО2 положительно характеризуется по месту работы.

Вместе с тем в ходе судебного заседания установлено, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 30.09.2020 г. на ФИО2 возложены дополнительные ограничения ввиду несоблюдения ФИО2 установленных ранее ограничений.

Кроме того, в обоснование административно искового заявления о досрочном прекращении административного надзора ФИО2 пояснил, что имеющиеся ограничения затрудняют выполнение трудовых обязанностей в виду наличия командировок, однако документального подтверждения, что ФИО2 в связи с исполнением им трудовых обязанностей может находиться за пределами г. Саратова не представлено, работодатель отказал ФИО2 в выдаче такого документа.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер, степень общественной опасности и тяжесть совершенного им преступления, ранее допущенные нарушений порядка отбытия административного надзора, несмотря на положительные характеристики по месту работы суд пришел к выводу, что цели и задачи установленного в отношении ФИО2 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административно искового заявления представителя ФИО2 – адвоката Степанова Р.П. к ОП № 7 в составе УМВД России по г.Саратову о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной части изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья