УИД № 47RS0017-02-2023-000750-06

Дело № 12-51/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 2 августа 2023 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу представителя государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении

юридического лица - государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» (далее - ГУП «Леноблводоканал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В установленный законом срок представителем ГУП «Леноблводоканал» ФИО1 подана жалоба, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Представитель ГУП «Леноблводоканал» ФИО4 будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не возражала о рассмотрении жалобы в её отсутствии, доводы жалобы поддерживает.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Леноблводоканал», прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Срок давности привлечения на основании постановления должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении названного процессуального срока вопросы о наличии события или квалифицирующих признаков объективной и субъективной сторон состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не могут.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Леноблводокагнал» имели место 22 октября 2022 года, т.е. в день, когда выполнялись земляные работы.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о привлечении ГУП «Леноблводоканал» к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока привлечения к административной ответственности.

Тот факт, что ГУП «Леноблводоканал» выполнило работы по ремонту инженерных сетей водоснабжения во <адрес>, без получения разрешения на проведение земляных работ, был выявлен 7 апреля 2023 года в 14 часов 07 минут, не свидетельствует о том, что указанная дата и время являются датой и временем совершения административного правонарушения, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», не является длящимся.

Изложенное является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ГУП «Леноблводоканал», а производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.12 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 2 июля 2003 года «Об административных правонарушениях» - отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.