Дело № 2-4112/2025

УИД 23RS0040-01-2025-004529-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 10 ноября 2025 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Довженко А.А.

секретаря судебного заседания Мельник В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к АО «Тандер» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по свердловской области обратилось с настоящим иском к АО «Тандер» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства. Просит суд признать незаконным бездействие АО «Тандер», осуществляющего деятельность по обороту пищевых продуктов в магазине «Магнит», размещенном по адресу: <...>, по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, обязать ответчика обеспечить соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, запретить использовать территорию двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения - дома по адресу: <...>, для заезда и сквозного проезда автотранспорта, с целью осуществления погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров для торгового объекта - магазина «Магнит», размещенного в жилом многоквартирном доме по адресу: <...> и обязать ответчика для выполнения требований санитарного законодательства п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", пи 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" осуществлять погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торгового объекта - магазина «Магнит» со стороны автомобильных дорог, без использования двора многоквартирного дома по адресу: <...>.

В обоснование своих исковых требований указано, чтоТерриториальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах установлено нарушение АО «Тандер» обязательных санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по розничной торговле в магазине «Магнит», размещенном по адресу: <...>. За 2024 год и текущий период 2025 года в Каменск-Уральский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области неоднократно поступали обращения, содержащие жалобы о разгрузке во дворе дома по адресу: <...>, транспорта, доставляющего товар в магазин «Магнит», размещенный в <...>, деятельность в котором осуществляется ответчиком. 16.09.2024 АО «Тандер» объявлено предостережение о недопущении нарушения обязательных требований с предложением принять меры по о соблюдения правил погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров, соответствии с требованиями СП.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Ответчик – представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо – представитель ОМВД России «Сухоложский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – представитель ГАИ ОМВД России «Сухоложский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, считает, что иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах установлено нарушение АО «Тандер» обязательных санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по розничной торговле в магазине «Магнит», размещенном по адресу: <...>.

За 2024 год и 2025 год в Каменск-Уральский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области неоднократно поступали обращения, содержащие жалобы о разгрузке во дворе дома по адресу: <...> транспорта, доставляющего товар в магазин «Магнит», размещенный в <...>, деятельность в котором осуществляется ответчиком.

Согласно информации, размещенной в сети Интернет, управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Сухоложская»

Для всестороннего и полного рассмотрения обращения в УК «Сухоложская» была информация о границах придомовой территории многоквартирного дома (Сухой Лог, ФИО1 отношении внутридворовой дороги к придомовой территории.

Как следует из ответа директора ООО «Управляющая компания «Сухоложская», в соответствии с публичной кадастровой картой придомовые территории по адресам: <...> где размещен магазин Магнит) и <...>, имеют общую границу. Внутридворовая дорога многоквартирного дома по адресу <...>, расположена на придомовой территории.

Также, директор ООО УК «Сухоложская» пояснил, что в компанию поступало устное обращение собственников многоквартирного дома <...>, после рассмотрении которого собственнику нежилого помещения - магазина «Магнит» (<...>) было направлено предостережение о недопустимости загрузки/разгрузки товара в магазин со стороны двора дома по ул. Кирова, 18 г. Сухой Лог.

Для подтверждения фактов, указанных в обращении, установления фактов загрузки-разгрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, Каменск-Уральским Территориальным отделом было проведено контрольно- надзорное мероприятие без взаимодействия - выездное обследование, на объекте контроля - магазин «Магнит», размещенном в строено-пристроенном помещении дома по адресу: <...>, при проведении которого было выявлено, что погрузка-разгрузка товаров осуществляется с дебаркадера с наружной стороны жилого дома N? 20 по ул. Кирова. Машины для разгрузки осуществляют заезд с центральной автомагистрали, но при этом, выезд после разгрузки автотранспорт осуществляют через двор жилого дома N? 18 по ул. Кирова, где размещены подъезды, т.е. входы в жилые помещения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 N? 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» п. 2.1 Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильныхгрузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дом осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных то закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы помещения.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» ст.15.п.5 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляют производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевого продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, в действиях АО «Тандер» усматриваются признаки нарушения п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N? 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии заселения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лицп 2.1 СП2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в милых зданиях и зданиях иного назначения. Граждане имеют право на благоприятную окружающую среду обитания (ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).

Недопускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного лома, расположены входы в жилые помещения (п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20).

Таким образом, если организация производит загрузку товаров в магазин со стороны двора жилого дома, и окнами жилых квартир, то тем самым ухудшаются условия проживания людей в жилом доме, нарушают требования санитарных норм и правил.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из положений ст. 11 Федерального закона N 52-Ф3 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федерал государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-Ф3 соблюдение санитарных правил является обязательным, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торг объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" погрузку и разгрузку материалов, продукции, тое для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенный к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товар стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Аналогичные требования установлены пунктами 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой во питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торца жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Возлагая на АО «Тандер» обязательства по выполнению требований санитарного законодательства, административный орган руководствуется ч. 3 ст. 39 Федерального закона марта 1999 г. N 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которому соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологического благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N? 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения «санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, понуждение АО «Тандер» к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимой мерой, в целях обеспечения безопасных условий деятельности по розничной торговле пищевой продукцией.

Согласно п.1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N? 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиеническихнормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из положений статьи 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, или если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения ст. 12 ГК РФ закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах требования иска подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к АО «Тандер» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие АО «Тандер», ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществляющего деятельность по обороту пищевых продуктов в магазине «Магнит», размещенном по адресу: <...> по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Запретить АО «Тандер» использовать территорию двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения - дома по адресу: <...>, для заезда и сквозного проезда автотранспорта, с целью осуществления погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров для торгового объекта - магазина «Магнит», размещенного в жилом многоквартирном доме по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14.11.2025 г.

Судья А.А. Довженко