Решение по делу № 3А-306/2025 от 04.07.2025 | Краснодарский краевой суд (Краснодарский край)

УИД23OS0000-01-2025-000077-44 №3а- 306/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Пилипенко А.Л.,

с участием прокурора Новиковой И.С.,

представителя административных истцов по доверенностям – ФИО1,

представителя администрации муниципального образования Абинский район и Совета муниципального образования Абинский район – ФИО2,

представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края – ФИО3,

представителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 к Совету Абинского городского поселения Абинского района и к Совету муниципального образования Абинский район об оспаривании нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, являясь правообладателями земельных участков, обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просят:

- признать не действующим со дня принятия решение Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25 октября 2012 года № 353-с «Об утверждении правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 25 сентября 2024 года № 653-с «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» в части пересечения границ территориальной зоны – зона сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1) – с земельными участками с кадастровыми номерами ........

- считать, что для указанных земельных участков установлено территориальное зонирование Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, а также зона комплексного развития;

- указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанных земельных участков.

Административные истцы полагают, что Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района, утвержденные Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25 октября 2012 года № 353-с «Об утверждении правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 25 сентября 2024 года № 653-с, противоречат генеральному плану Абинского городского поселения Абинского района и нарушают их права, свободы и законные интересы, так как препятствуют им комплексно развивать территорию спорных земельных участков.

О дате рассмотрения настоящего административного дела все лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом.

Административные истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 в судебное заседание не явились, ведут настоящее дело через своего представителя – ФИО1 в соответствии с ч.9 ст.208 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенностям ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Абинский район и Совета муниципального образования Абинский район по доверенностям ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности ФИО3 предоставила возражения на административное исковое заявление, в которых изложена правовая позиция, просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку спорные земельные участки включены в Перечень земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Абинского района, утвержденный Распоряжением главы (губернатора) Краснодарского края от 31.01.2006 г. №90-р.

Представитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании предоставил отзыв на административное исковое заявление, в котором изложена правовая позиция, полагает, что департаментом на стадии изучения проекта изменений в Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района 2024 года, планируемого к рассмотрению на общественных обсуждениях установлено, что установленные проектом правил территориальные зоны не соответствовали функциональному зонированию, предусмотренному действующим генеральным планом Абинского городского поселения, однако указанные замечания при утверждении проекта не были приняты во внимание.

Прокурор Новикова И.С. в своем заключении указала, что поскольку в нарушение требований законодательства Правила землепользования и застройки не соответствуют действующему Генеральному плану, поэтому оспариваемый нормативный правовой акт нарушает права и законные интересы административных истцов, в связи с чем полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного иска, отзыва и возражений на него, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Руководствуясь ч.7 ст.213 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), при рассмотрении настоящего административного дела, суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном иске, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.8 ст.213 КАС РФ в полном объеме.

25 октября 2012 года Советом муниципального образования город-курорт Анапа принято решение №353-с, которым утверждены Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района (далее – Правила).

25 сентября 2024 года Советом муниципального образования Абинский район принято решение №653-с, которым внесены изменения в Правила.

Проверяя полномочия Совета муниципального образования Абинский район на принятие оспариваемого нормативного правового акта, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы, осуществлять охрану общественного порядка, а также решать иные вопросы местного значения.

Согласно п.26 ч.1 ст.16, ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 1 и 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 24 и части 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты.

В соответствии с Уставом Абинского городского поселения Абинский район от 31.10.2011 №236-с (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) представительным органом муниципального образования Абинский район по утверждению Генеральных планов и Правил землепользования и застройки является Совет Абинского городского поселения Абинского района (ст.23, ст.26 Устава).

Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 21 мая 2020 г. № 37-с, «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования Абинский район полномочий органов местного самоуправления Абинского городского поселения Абинского района в сфере градостроительной деятельности» полномочия органов местного самоуправления Абинского городского поселения Абинского района в сфере градостроительной деятельности с 02.07.2020 г. до 31.12.2025 г. переданы органам местного самоуправления муниципального образования Абинский район.

Решением Совета муниципального образования Абинский район от 22 июня 2020 г. № 749-с «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования Абинский район полномочий органов местного самоуправления Абинского городского поселения Абинского района по решению вопросов ме стного значения в сфере градостроительной деятельности», органами местного самоуправления муниципального образования Абинский район приняты полномочия органов местного самоуправления Абинского городского поселения Абинского района по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности с 01.07.2020 г. по 31.12.2025 г.

Таким образом, полномочия по принятию Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинский район с 01.07.2020 г. отнесены к ведению Совета муниципального образования Абинский район.

Согласно ч.3 ст.28 ГрК РФ, общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов (далее в настоящей статье - общественные обсуждения или публичные слушания), проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных частями 3.1 - 3.3 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

Как указано в ч.4 ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Постановлением администрации муниципального образования Абинский район от 22 марта 2021 г. №430 «Об образовании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений Абинского района», была образована комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений Абинского района.

Постановление опубликовано в печатном издании «Абинский муниципальный вестник», от 23.03.2021 г. № 430.

С целью внесения изменений в ПЗЗ Абинского городского поселения, администрацией муниципального образования Абинский район принято постановление от 18 января 2024 г. № 27 «О подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения».

16 июля 2024 года принято и опубликовано постановление № 743 о проведении общественных обсуждений по проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района.

Постановление размещено в печатном издании «Восход» от 25 июля 2024 г. №30 (10990).

Согласно постановлению от 16 июля 2024 г. № 743 и оповещению, опубликованного в печатном издании «Восход» от 25 июля 2024 г. № 30 (10990), были проведены общественные обсуждения.

Общественные обсуждения завершили опубликованием заключения о результатах общественных обсуждений от 05 августа 2024 года в печатном издании «Восход» № 34 (10994) 22 августа 2024 года.

Решением Совета муниципального образования Абинский район от 25 сентября 2024 года № 653-с «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» утверждена новая редакция Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинский район, которое опубликовано 03 октября 2024 года в печатном издании «Восход», № 40 (11000).

Таким образом, оспариваемый акт принят полномочным органом с соблюдением установленной формы (вида) акта, порядка его опубликования.

Проверяя соответствие содержания Генерального плана и Правил землепользования и застройки в оспариваемой части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.1 ГрК РФ градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе, городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

В силу ст.2 ГрК РФ принципами градостроительной деятельности являются, в частности, принципы обеспечения комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9 ГрК РФ предусмотрено, что территориальное планирование, т.е. планирование развития территорий, осуществляется, в том числе, для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данный подход конкретизирован в ч.1 ст.34 ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

К документам территориального планирования муниципального образования относится генеральный план городского округа, в котором определены границы функциональных зон и их функциональное назначение (п.5 ст.1, п.3 ч.1 ст.18 ГрК РФ), а также правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в них устанавливаются территориальные зоны, их границы и градостроительные регламенты (п.7 и п.8 ст.1 ГрК РФ).

Согласно п.5 ст.1 ГрК РФ функциональные зоны представляют собой зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение, которое, в свою очередь, определяется исходя из различных факторов для обеспечения устойчивого развития соответствующих территорий (ч.1 ст.9 ГрК РФ).

На карте функциональных зон поселения или городского округа отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (п.3 ч.5 ст.23 ГрК РФ).

Генеральный план городского округа как документ территориального планирования является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе, при разработке правил землепользования и застройки (ч.3 ст.9, п.2 ч.1 ст.18 ГрК РФ).

Из системного толкования положений пунктов 2, 5 - 8 ст.1, п.1 ч.2 ст.33 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренные для соответствующей функциональной зоны.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ), а также - с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования; планируемых изменений границ земель различных категорий; предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках (п.4, п.5, п.6 ч.1 ст.34 ГрК РФ).

Принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа как основополагающему документу территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, определен ч.3 ст.9, ч.9 и ч.10 ст.31, п.2 ч.1 ст.34 ГрК РФ.

Территориальные зоны конкретизируют положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам, в соответствии с положениями ст.1 ст.34 и 35 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (п.2 ч.2 ст.30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (ч.4 ст.30 ГрК РФ). Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (ч.2 ст.33 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно Выписка из ЕГРН административным истцам на праве собственности принадлежат спорные земельные участки с кадастровыми номерами ........м., (...........22), ......... (...........5), ........ (...........4), 23......... (...........7), 23:......... (...........8), 23:........ (...........1), ......... (...........33), ...................9) ......... (...........10), ........м. (...........11), ......... (...........2), 23:........ (...........6), ........ (...........12), 23:........ (...........13), 23........ (...........14), ......... (...........15), ........м. (...........16), ......... (...........17), ........ (...........3), ......... (...........18), 23........ (...........19), ......... (...........20 и ...........21) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, ............

Вид разрешенного использования земельный участков с кадастровыми номерами ........ «для сельскохозяйственного производства».

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ........ «для индивидуального жилищного строительства».

Вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ........ «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Согласно Генеральному плану Абинского городского поселения ............, утвержденному решением Советом Абинского городского поселения от 29 января 2010 года №46-с (в редакции от 28.02.2023 г. №409-с) спорные земельные участки отнесены к функциональной зоне планируемой застройки индивидуальными жилыми домами и зоне комплексного развития территории.

Согласно Правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района, утвержденным Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25.10.2012 г. № 353-с (в редакции от 22.11.2023 г. №534-с) указанные земельные участи были отнесены к территориальной зоне Ж1 - зона планируемой застройки жилыми домами, зона комплексного развития территории.

В соответствии с принятыми изменениями в Правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района (решение Совета от 25 сентября 2024 года № 653-с) в отношении спорных земельных участков изменена территориальная зона с Ж1 на зону СХ1 - зона сельскохозяйственных угодий в границах населенного пункта.

Согласно сведениям из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Абинский район (далее - ГИСОГД) от 03.06.2024 г. земельный участок с кадастровым номером 23:01:0601000:2330 расположен в границах функциональной зоны – планируемая зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона комплексного развития, и в границах территориальной зоны – Ж-1 зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона комплексного развития.

23 марта 2023 года ФИО5, ФИО6, ФИО7 был заключен договор подряда № 42 с ООО «СТРОЙЛИДЕР» по изготовлению проектной документации «Комплексное развитие территории» земельного участка, образованного из комплекса вышесказанных земельных участков ориентировочной площадью 85,0 га по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в земельном массиве колхоза «Нива», восточнее г. Абинска (шифр заказа 90.01-23).

Административные истцы, обратившись в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о заключении с органами местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края договоров о комплексным развитии территории, получили ответ Администрации «О направлении информации» от 09.12.2024 г. № 8473-01-21.9/24 о том, что спорные земельные участки административных истцов находятся только в границах территориальной зоны - зона сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта (СХ1), в которой не предусмотрено строительство капитальных объектов, поэтому рассмотреть вопрос о заключении с административными истцами договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков не возможно.

В настоящее время администрацией муниципального образования Абинский район в рамках исполнения поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2021 года №3098 проводятся работы по внесению изменений в генеральный план Абинского городского поселения Абинского района в части исключения из границ населенных пунктов земельных участков, используемых в сельскохозяйственных целях и отнесения их к категории земель сельскохозяйственного назначения.

По данным департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края на стадии изучения проекта изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района 2024 года, планируемого к рассмотрению на общественных обсуждениях, Департаментом направлены в адрес заместителя главы муниципального образования Абинский район выявленные замечания о не соответствии территориальных зон функциональному зонированию, предусмотренному действующим Генеральным планом, а именно восточная окраина г. Абинска - микрорайон, ограниченный по контуру земельными участками с кадастровыми номерами ........ (письмо от 08.08.2024 г. № 71-05.3-02-7630/24), которые при утверждении проекта ПЗЗ не были приняты во внимание.

Таким образом, профильным контролирующим органом субъекта Российской Федерации не подтверждено соответствие градостроительному законодательству положений оспариваемого акта.

Поскольку Генеральным планом функциональное назначение земельных участков установлено как планируемой застройки индивидуальными жилыми домами и комплексного развития территории, то Правила землепользования и застройки, определяющие территориальную зону как сельскохозяйственных угодий в границах населенного пункта, противоречат положениям градостроительного законодательства, так как не соответствуют первичному документу территориального планирования, имеющему большую юридическую силу.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установление территориальной зоны, к которой оспариваемым решением отнесены спорные земельные участки, противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, нарушает законных прав и интересов административных истцов, как собственников земельных участков.

В силу ч.2 ст.215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление в части признания не действующим решение Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25 октября 2012 года № 353-с «Об утверждении правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» (в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 25 сентября 2024 года № 653-с») в части отнесения спорных земельных участков к территориальной зоне СХ1 – зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта подлежит удовлетворению.

Рассматривая вопрос о дате, с которой оспариваемые положения нормативного правового акта признаются недействующими, суд исходит из того, что данные правовые нормы применялись, порождая правовые последствия.

Указанное обстоятельство согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», является основанием для признания нормативного правового акта в оспариваемой части недействующим со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175–180, 215–217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 к Совету Абинского городского поселения Абинского района и к Совету муниципального образования Абинский район об оспаривании нормативного правового акта в части.

Признать не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу решения Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25 октября 2012 года № 353-с «Об утверждении правил землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» в редакции решения Совета муниципального образования Абинский район от 25 сентября 2024 года № 653-с «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района» в части отнесения к территориальной зоне СХ1 – зоне сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта земельных участков с кадастровыми номерами 23........

В удовлетворении остальной части требований административного иска – отказать.

Сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит размещению в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты Совета муниципального образования Абинский район и Совета городского поселения Абинский район, а также размещению на официальном сайте Совета муниципального образования Абинский район и Совета городского поселения Абинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Краснодарского краевого суда А.О. Седова