52RS0003-01-2022-007240-05

Дело № 2- 650/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Н.Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, дающий прав на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

При этом ответчиком необоснованно исключены из ее специального стажа периоды работы в должности воспитателя детского учреждения № управления детских учреждений, в должности психолога, нахождение на курсах повышения квалификации.

С данным отказом она не согласна, уточнив исковые требования истец просит:

Отменить решение ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов:

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского учреждения № управления детских учреждений, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности психолога детского учреждения № управления детских учреждений, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности психолога детского сада компенсирующего вида №.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского учреждения № управления детских учреждений (кроме периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога детского учреждения № управления детских учреждений, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности психолога детского сада компенсирующего вида №.

Нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Зимина О.В., действующая на основании ордера уточненные исковые требования поддержали по доводам заявления.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан специальный стаж.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского дошкольного учреждения № компенсирующего IV вида, а впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. педагогом - психологом в этом же учреждении.

Статьей 12 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на тот период, определены образовательные учреждения, различные по своим организационно - правовым формам и типам.

Детское учреждение № (детский сад) работало по таким же образовательным программам, как и другие дошкольные образовательные учреждения. «Детский сад» поименован Списком, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в детском саду воспитателем и исполняла должностные обязанности, как и другие воспитатели в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Соответственно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 (далее - Правила) - в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Положениями п. 11 Правил предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование учреждения, в котором я осуществляла в спорный период трудовую деятельность, соответствовало п. 1.5 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 (п. 1.5. Правил: «Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа- интернат; училище. В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида), то есть моя работа в качестве психолога в дошкольном образовательном учреждении должна быть засчитана в специальный стаж.

Дошкольное учреждение № со дня открытия (ДД.ММ.ГГГГ) имело статус специального коррекционного учреждения (детский сад) IV вида. В нем осуществлялась коррекция недостатков в физическом и психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья: нарушением зрения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» в образовательном учреждении предусмотрена должность педагога - психолога.

На основании приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования, других вопросов по переводу работников на условия оплаты труда по ETC» (источник «Вестник образования» 1993 г. № 3) должность «психолог» (практический психолог) в учреждениях образования переименовалась в должность «педагог - психолог».

Таким образом, с указанного периода (с ДД.ММ.ГГГГ) в образовательных учреждениях была должность «педагог - психолог», а должности «психолог» не было.

Однако, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № работодателем указано что истица была переведена с должности «воспитатель» на должность «практический психолог», а в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о назначении ФИО1 «психологом» д/у № УДУ, что является по факту технической ошибкой - работодателем неправильно поименована должность истца в трудовой книжке.

Материалами дела достоверно подтверждено, что в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.г.) истица исполняла обязанности педагога- психолога.

В соответствии с должностной инструкцией на нее была возложена обязанность по оказанию психолого-педагогической помощи нуждающимся в ней детям. ФИО1 имела полную нагрузку, работала полный рабочий день (7.2 часа в день при продолжительности рабочей недели 36 часов, а отпуск в указанный период составлял 56 рабочих дней, как у всех педагогических работников в коррекционных учреждениях).

В должности педагога-психолога истица осуществляла педагогическую деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия детей, осуществляла диагностику вновь поступающих детей в дошкольное учреждение, выбор типа коррекционной программы, соответствующего уровню психического развития личности, принимала меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, профилактической и консультативной) с учетом индивидуальных особенностей личности ребенка.

Характер и специфика работы истца в спорные периоды были сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, проходила в условиях стрессовых ситуаций, связанных с разрешением острых конфликтов. Нагрузка, функциональные обязанности по занимаемой должности были тождественны нагрузке и функциональным обязанностям педагога-психолога учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Установлено, что должностные обязанности истца полностью совпадали с должностными обязанностями «педагога - психолога», что подтверждается копией должностной инструкции. Таким образом, запись «психолог» в трудовой книжке истца была сделана ошибочно, поскольку истица выполняла должностные обязанности «педагога-психолога».

Установлено, что неоднократно в приказах учредителя, работодателя и сторонних организаций (НИРО, НГПУ) должность истца указывается как «педагог - психолог».

Это подтверждается:

выписками из приказов работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № (копии прилагаются, приложение №);

-распоряжением директора МДОУ «Детство» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (копия прилагается, приложение №);

справка подтверждение о вызове на курсы повышения квалификации в НИРО (копии прилагаются, приложение №).

Характер работы истца и ее должностные обязанности как педагога-психолога подтверждаются:

- выписками из приказов работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Судом также установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (кроме перилад нахождения в отпруске по уходу за ребенком) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом также установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - истица находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с действующим законодательством педагогические работники обязаны периодически проходить курсы повышения квалификации.

Установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена на основании приказов работодателя.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ - за работником, находящимся на курсах повышения квалификации, сохраняется средняя заработная плата, с которой производятся все необходимые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

Направление истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы подтверждается приказами работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №

Таким образом, суд приходит к выводу, что все вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ответа на запрос суда, при условии включения спорных периодов, продолжительность специального стажа истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит 25 лет 03 месяца 18 дней. Специальный стаж 25 лет выработан ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ Право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных данных, требования истца о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ правомерны и подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца об отмене решения пенсионного фонда, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку законодательно не предусмотрена возможность отмены решения пенсионного органа судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского учреждения № управления детских учреждений (кроме периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности психолога детского учреждения № управления детских учреждений, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности психолога детского сада компенсирующего вида №.

- Нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 об отмене решения ответчика отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова