Дело №02а-0428/2025
УИД: 77RS0002-02-2025-007433-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
23 октября 2025 года
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику старшему судебному приставу ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио с требованиями о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что является взыскателем по исполнительному производству № 65644/24/77057-ИП от 20.05.2024 возбужденному ОСП по адрес. В соответствии с п. 12 Постановления о возбуждении исполнительного производства № 65644/24/77057-ИП судебный пристав исполнитель обязал должника ООО «ПСУ 25 ЕСК» в соответствии с частью статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставить документы, подтверждающие наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. При этом должник ООО «ПСУ 25 ЕСК» одновременно является взыскателем по исполнительному производству № 188479/23/77055-ИП от 17.04.2023 (исполнительный лист № ФС № 043017854, должник – НИЦ КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ» - ВИАМ возбужденному ОСП по адрес № 3 адрес. Исполнительное производство № 188479/23/77055-ИП окончено 10.05.2023 г., в связи с поступлением 28.04.2023 г. денежных средств от должника на депозитный счет ОСП по адрес № 3 адрес, между тем перечисление денежных средств на банковский счет «ПСУ 25 ЕСК» не осуществлено в связи с отсутствием такового. Указанные денежные средства в размере сумма в настоящее время находятся на депозитном счете то адрес № 3 адрес. 23.05.2024 г. истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио с ходатайством об обращении взыскания в рамках исполнительного производства № 465644/24/77057-ИП на принадлежащее ООО «ПСУ 25 ЕСК» в качестве взыскателя по исполнительному производство № 188479/23/77055-ИП, возбужденного ОСП по адрес № 3 адрес на основании исполнительного листа № ФС № 043017854 право требования денежных средств в размере сумма, находящихся на депозитном счете ОСП по адрес № 3 адрес путем перечисления указанных денежных средств с депозитного счета ОСП по адрес № 3 на депозитный счет ОСП по адрес. 17.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио ходатайство истца удовлетворено, вынесено постановление об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу и направлено ОСП по адрес № 3 адрес. Между тем, по истечении установленного законом пятнадцатидневного срока данное Постановление ОСП по адрес № 3 адрес исполнено не было, какие либо мероприятия по его исполнению должностными лицами ОСП по адрес № 3 адрес не предпринимались. Данное обстоятельство нарушает право истца как взыскателя на своевременное исполнение вступившего в силу судебного акта.
В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем исполнения поручения судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио от 17.01.2025 г. об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явиласб, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу.
Согласно п. 2.1 ст. 75 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Согласно п. 2 ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя — путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов — путем продажи дебиторской задолженности с торгов.
В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Как следует из п. 6 ст. 33, п. 3 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.
В судебном заседании установлено, что что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 465644/24/77057-ИП, возбужденному 20.05.2024 ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.
Должник по указанному исполнительному производству — ООО «ПСУ 25 ЕСК» — одновременно являлся взыскателем по исполнительному производству № 188479/23/77055-ИП, возбужденному ОСП по адрес № 3 адрес (должник – НИЦ КУРЧАТОВСКИЙ ИНСТИТУТ» - ВИАМ). В рамках последнего 28.04.2023 на депозитный счет подразделения судебных приставов поступили денежные средства в размере сумма, которые должнику перечислены не были и продолжают находиться на
23.05.2024 г. истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес фио с ходатайством об обращении взыскания в рамках исполнительного производства № 465644/24/77057-ИП на принадлежащее ООО «ПСУ 25 ЕСК» в качестве взыскателя по исполнительному производство № 188479/23/77055-ИП, возбужденного ОСП по адрес № 3 адрес на основании исполнительного листа № ФС № 043017854 право требования денежных средств в размере сумма, находящихся на депозитном счете ОСП по адрес № 3 адрес, путем перечисления указанных денежных средств с депозитного счета ОСП по адрес № 3 на депозитный счет ОСП по адрес.
17.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио ходатайство истца удовлетворено, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес 17.01.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на принадлежащее должнику право требования денежных средств как взыскателя по исполнительному производству, находящемуся в производстве ОСП по адрес № 3 адрес.
Указанное постановление направлено для исполнения в ОСП по адрес № 3 адрес в порядке ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 6 ст. 33 названного Федерального закона поручение судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению соответствующим подразделением судебных приставов. При этом в соответствии с законом постановление, поступившее в порядке данной нормы, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня его поступления, если иной срок не установлен самим поручением.
Указанный срок является императивным и направлен на обеспечение принципа своевременности и эффективности исполнительного производства. Закон не ставит исполнение поручения в зависимость от усмотрения должностных лиц принимающего подразделения и не предусматривает возможности его игнорирования либо неопределенного по времени отложения исполнения.
Из материалов дела следует, что по истечении установленного пятнадцатидневного срока постановление от 17.01.2025 исполнено не было, денежные средства с депозитного счета ОСП по адрес № 3 адрес не перечислены, доказательств совершения каких-либо исполнительных действий, направленных на реализацию указанного постановления, суду не представлено.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует и контролирует деятельность возглавляемого подразделения, обеспечивая выполнение задач, возложенных на службу судебных приставов. К числу таких задач относится правильное и своевременное исполнение исполнительных документов и постановлений судебных приставов-исполнителей.
Следовательно, обеспечение исполнения поступившего постановления, вынесенного в порядке ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ, входит в сферу организационной и контрольной компетенции старшего судебного пристава. Неисполнение такого постановления свидетельствует о ненадлежащей организации работы подразделения и отсутствии должного контроля.
В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия возлагается на административного ответчика. Между тем административным ответчиком не представлено доказательств наличия объективных препятствий к исполнению постановления либо правовых оснований, исключающих возможность его исполнения.
Суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50, согласно которой бездействие судебного пристава-исполнителя признается незаконным, если у него имелась реальная возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако такие действия совершены не были, что повлекло нарушение прав и законных интересов стороны исполнительного производства.
В рассматриваемом случае возможность исполнения постановления от 17.01.2025 имелась: денежные средства находятся на депозитном счете подразделения службы судебных приставов, правовая природа обращения взыскания на право требования прямо предусмотрена ст. 75, 76 Федерального закона № 229-ФЗ. Каких-либо правовых коллизий либо неопределенности порядка действий не установлено.
Фактическое бездействие подразделения судебных приставов привело к неоправданному затягиванию исполнения судебного акта и лишило административного истца возможности получить причитающиеся ему денежные средства в разумный срок. Таким образом, между допущенным бездействием и нарушением права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта имеется прямая причинно-следственная связь.
Принцип обязательности судебных актов и их реального исполнения является составной частью права на судебную защиту. Формальное вынесение постановления без его последующего исполнения не отвечает целям и задачам исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес № 3 адрес, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя от 17.01.2025, противоречит требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушает права административного истца и подлежит признанию незаконным с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в неисполнении постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио от 17.01.2025.
Обязать старшего судебного пристава ОСП по адрес №3 ГУФССП России по адрес фио исполнить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио от 17.01.2025.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 13.02.2026.
Судья
В.С. Загурский