Дело № 2а-189/2025

16RS0011-01-2025-000097-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ибрагимова И.З., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами с изъятием удостоверения машиниста (тракториста),

установил:

Буинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить в Управлением ГИБДД МВД по <адрес> выданное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № СМ 903495 от ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения суда в законную силу. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о гражданах, состоящих на диспансерном наблюдении врачей нарколога и психиатра, и имеющих удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). В ходе проверки установлено, что ФИО1, имеющий удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), состоит на учете в ГАУЗ «Буинская ЦРБ» у врача-психиатра с диагнозом: «умственная отсталость, умеренная с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения (F71.0)». Согласно решения врачебной комиссии ГАУЗ «Буинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством и самоходными машинами и другими видами техники. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим указанный диагноз, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и самоходными машинами и другими видами техники должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания.

В судебном заседании помощник Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен повторно надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГАУЗ «Буинская центральная районная больница», ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника Буинского городского прокурора РТ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2.2 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» право на управление самоходными машинами категории «АI», предусмотренной абзацем вторым пункта 1 части 1 настоящей статьи, подтверждается также водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категорий «В», «С» и «D», установленных абзацами третьим - пятым пункта 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в случае использования самоходной машины на основании договора аренды (проката) или иного возмездного договора, предусматривающих временную передачу гражданину самоходной машины в управление, при условии проведения лицом, ее предоставившим, инструктажа по управлению такой самоходной машиной и обеспечению ее безопасной эксплуатации. Правительство Российской Федерации вправе определить правила заключения и исполнения возмездных договоров, предусматривающих временную передачу гражданину в управление самоходных машин категории «АI», предусмотренной абзацем вторым пункта 1 части 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством и самоходными машинами и другими видами техники являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В п. 6 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относится -параноидная шизофрения (F71.0).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № СМ 903495 на право управления транспортными средствами.

Согласно сведениям врача психиатра ГАУЗ «Буинская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГАУЗ «Буинская ЦРБ» с диагнозом «умственная отсталость, умеренная с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения (F71.0)».

Согласно решения врачебной комиссии ГАУЗ «Буинская. ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством и самоходными машинами и другими видами техники.

В соответствии с «Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологический состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2 Порядка).

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций (п. 3 Порядка).

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц, находящиеся в ремиссии от 1 до 2 лет не реже одного раза в шесть недель, находящиеся в ремиссии свыше 2 лет не реже одного раза в три месяца и включает проведение медицинского осмотра пациента, находящегося под диспансерным наблюдением, в рамках которого осуществляется оценка состояния пациента, сбор жалоб и анамнеза; назначение и оценка лабораторных и инструментальных исследований и пр.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и наличие у него стойкой ремиссии не представлено, судом не установлено.

Установление у ФИО1 наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах требование прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. В связи с удовлетворением требования прокурора о прекращении права управления транспортным средством необходимо сдать удостоверение тракториста- машиниста (тракториста) № СМ 903495, выданного ДД.ММ.ГГГГ после вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Буинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами с изъятием удостоверения машиниста (тракториста) удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Буинский муниципальный район, д. Малая Буинка, <адрес> на управление транспортными средствами и самоходными машинами и другими видами техники согласно основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) № СМ 903495, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием диагноза «умственная отсталость умеренная с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения (F71.0)».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в отдел Гостехнадзора РТ по городу Буинску и Буинскому муниципальному району удостоверение тракториста- машиниста (тракториста) № СМ 903495, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальный бюджет Буинского муниципального района РТ государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна

Судья И.З. Ибрагимова