копия
Дело № 2-658/2022
УИД № 24RS0049-01-2022-000599-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 года г. Сосновоборск
Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой А.В.,
при секретаре судебного заседания Ошейко А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «КРАСФАН» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обращение в суд мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от 13.12.2019 г. №-и ООО «КРАСФАН» является арендатором лесного участка площадью 79450,6348 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевая 793662160 кв.м.), расположенного в Красноярском крае, Мотыгинском районе, КГБУ <адрес>, кварталы №, <адрес> кварталы №, <адрес> лесничество кварталы №, <адрес> кварталы №, представленного для заготовки древесины. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по лесовосстановлению. Согласно ведомости и отчету лесничества ООО «КРАСФАН» не выполнены ряд мероприятий.
Просят, с учетом уточнения требований, обязать ООО «КРАСФАН» выполнить по договору аренды лесного участка от 13.12.2019 г. №-и в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу следующие лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 15,8 га, заготовка лесных семян 11,8 кг, а также приостановить деятельность ООО «КРАСФАН» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 13.12.2019 г. №-и до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности от 23.09.2022 года № 86-012030 сроком действия по 21.09.2023 года, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дела просил рассмотреть в отсутствие истца.
Представитель ответчика ООО «КРАСФАН» ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 года № 36, сроком действия по 31.12.2022 года включительно, в судебном заседании указала, что за период 2020 года у ООО «КРАСФАН» имеется задолженность по выполнению лесовосстановительных мероприятий, которую ответчик планирует в скором времени закрыть. Кроме того, исковое заявление не содержит какого-либо нормативно-правового обоснования необходимости (и возможности) приостановления деятельности ООО «КРАСФАН» на лесном участке до выполнения лесовосстановительных мероприятий. Заявленное требование о приостановке деятельности на лесозаготовительном участке, само по себе является противоречивым и неисполнимым, поскольку выполнение противопожарных мероприятий является такой же деятельностью ответчика на вышеуказанном участке, соответственно удовлетворение требований истца приведет к невозможности исполнения решения суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца – КГБУ «Мотыгинское лесничество», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохраните биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребное гей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.
Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рациональною, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
В соответствии с частью 2 стать 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.
Согласно части 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 утверждены Правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования.
Как установлено в судебном заседании, ООО «КРАСФАН» зарегистрировано в качестве юридического лица с 11.03.2016 г., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «КРАСФАН» является производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей и др.
13.12.2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодателем) и ООО «КРАСФАН» (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и, согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО «КРАСФАН» лесной участок общей площадью 79450,6348 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевая 793662160 кв.м.), расположенного в Красноярском крае, Мотыгинском районе, <адрес>, кварталы №, <адрес> №, <адрес> кварталы №, <адрес> №, предназначенную для заготовки древесины.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 3 договора ООО «КРАСФАН», как арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке и проектов освоения лесов.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края имеет право осуществлять проверку надлежащего исполнения условий договора аренды, проектов освоения лесов, выполнения лесохозяйственных и лесовосстановительных работ, мероприятий по противопожарному обустройству, после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек (пункт 3.1 договора).
В соответствии с подпунктами «б» и «н» пункта 3.4 Договора аренды лесного участка, ООО «КРАСФАН» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с Законодательством РФ и настоящим договором. Также обязано осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке и проектов освоения лесов.
К договору аренды лесного участка для заготовки древесины №-и от 16.04.2019 г. разработан проект освоения лесов, который имеет положительное экспертное заключение на проект освоения лесов.
Из ведомости плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Мотыгинское лесничество» арендаторами в 2020 года, и отчетов по выполнению объема лесовосстановительных мероприятий за 2020 год ООО «КРАСФАН» следует, что ответчиком не выполнены следующие лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 15,8 га, заготовка лесных семян – 11,8 кг.
Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика ООО «КРАСФАН» обязанности по выполнению вышеуказанных лесовосстановительных мероприятий.
Разрешая требование истца об установлении срока исполнения обязанностей по выполнению лесовосстановительных мероприятий, суд полагает необходимым учесть, в том числе сезонные условия и определяет срок по исполнению обязанности провести лесовосстановительные мероприятия в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Относительно исковых требований о приостановлении деятельности ООО «КРАСФАН» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 13.12.2019 г. №-и, суд исходит из следующего.
Суд вправе отказать в иске об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абзац 2 пункта 2 статьи 1065 ГК РФ).
Следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума от 30 ноября 2017 г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.
Учитывая, что деятельность ответчика не является производством, в результате которого образуются загрязняющие окружающую среду вредные вещества или отходы, суд, с учетом принципа соразмерности, полагает возможным за допущенное ответчиком гражданско-правовое нарушение не прибегать к такого рода санкции, как приостановление деятельности ООО «КРАСФАН» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 13.12.2019 г. №-и, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края, - удовлетворить частично.
Обязать ООО «КРАСФАН» произвести следующие лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 15,8 га, заготовка лесных семян – 11,8 кг, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
Взыскать с ООО «КРАСФАН» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сосновоборский городской суд.
Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2022 года.
Председательствующий: - подпись -
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья А.В. Иванова