УИД 40RS0026-01-2023-000151-96 Дело № 2а-598/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года город Обнинск Калужской области
Обнинский городской суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Максименко А.В.,
с участием помощника прокурора Клейн А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Яркину А.А.овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГг. прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к Яркину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование административного иска прокурор <адрес> сослался на то, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что Яркину А.А. было выдано водительское удостоверение 4010655162, разрешающей категории «В» сроком действия до 23.11.2023г. Однако, Яркин А.А.ович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на консультационном учете в наркологическом диспансере в ФГБУЗ Кб № ФМБА России с диагнозом F11.0, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют.
С учетом указанных обстоятельств административный истец просил прекратить действие права Яркина А.А. на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение, решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании помощник прокурора Клейн А.Ю. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФГБУЗ КБ № ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10 - F16, 18, 19, противопоказано управлять транспортными средствами.
В судебном заседании установлено следующее:
Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что Яркин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. было выдано водительское удостоверение 4010655162, разрешающей категории «В» сроком действия до 23.11.2023г. ФИО1 состоит на консультационном учете в наркологическом диспансере <адрес> с диагнозом F11.2.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F00-F99) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет.
Согласно ответу заместителя директора по медицинской части ФГБУЗ КБ № ФМБА России на запрос суда Яркин А.А. состоит на консультационном учете у врача нарколога в психиатрическом отделении № с наркологической службой ФГБУЗ КБ № ФМБА России с 2016г. с диагнозом, который является препятствием для управления транспортными средствами, данных о ремиссии нет.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.
Правомерность установления в отношении ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F11.0 сомнений не вызывает. Ответчиком поставленный ему диагноз F11.0 не оспорен. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства доказательств подтвержденной стойкой ремиссии заболевания и снятия с учета, административным ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Согласно ч. ч. 1 -2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что в силу ст. 188 КАС РФ данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
Решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Яркину А.А.овичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у Яркина А.А.овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 4010655162, выданное ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Яркина А.А.овича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 4010655162, выданное ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия до 23 ноября 203 года в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья: С.В. Филатова