Дело № 2а-2670/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лиманской В.А.,
при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А.,
с участием помощника прокурора Полубоярова А.Г.,
9 апреля 2025 года в городе <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО1 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,
установил:
Управление Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование указав, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения суда, которым в числе прочего ему установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>. В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, что является основанием для внесения изменений в ранее установленное административное ограничение, связанное с запретом выезда за пределы административного территориального образования.
УМВД России по городу Волжскому просит внести дополнения в ранее установленные ФИО1 административные ограничения, запретив выезд за пределы территории городского округа – <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу <адрес> ФИО2 требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.
Прокурор административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 40 разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу "."..г. решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до "."..г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятии, а также участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.
"."..г. ФИО1 освобожден из мест отбытия наказания по отбытии срока наказания. "."..г. в отношении ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу <адрес> с заведением дела административного надзора. ФИО1 под роспись предупреждён об условиях и порядке нахождения под административным надзором.
Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 вновь под роспись "."..г. предупреждён об условиях и порядке нахождения под административным надзором.
"."..г. ФИО1 обратился в адрес Управления МВД России по городу <адрес> с заявлением об изменении адреса места проживания, указав адресом места жительства <адрес>.
При этом, согласно копии паспорта на имя ФИО1, регистрации по месту жительства он не имеет, что также следует из описательной части решения Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №...а-77/2024.
Согласно справке-характеристике, составленной участковым уполномоченным ОП №..., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 официально не работает, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, склонен к совершению повторных преступлений.
Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые впоследствии были дополнены.
ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения.
ФИО1 относится к категории лиц, предусмотренных вышеприведенным п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона. С "."..г. изменил место своего жительства, которым является <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 8 Закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Следовательно, установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> с учетом изменения ФИО1 места жительства в целях осуществления органом внутренних дел целей и задач, возложенных на него Федеральным законом №64-ФЗ, подлежит дополнению запретом выезда за пределы городского округа – <адрес>, а потому, заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
Решил:
Внести дополнение в ранее установленные ФИО1, "."..г. года рождения, административные ограничения года рождения, запретив выезд за пределы городского округа – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.
Судья:
Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..
Судья: