Дело № 5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касли 24 мая 2023 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Янковская С.Р.,

рассмотрев в помещении Каслинского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес>, не соблюдала требования в области охраны окружающей среды - являясь лицом, осуществляющим деятельность по реализации продуктов питания, в продовольственном магазине площадью 93.1 кв.м., не заключила договор на вывоз твердых бытовых отходов с региональным оператором ООО «Спецсервис», при том, что согласно п. 2.1 постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области №42/1 от 31 августа 2017 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области», норматив накопления твердых коммунальных отходов в год на 1 кв.м. продовольственного магазина составляет 58,840 кг..

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно надлежащим образом. Конверт с повесткой возвращен в суд с отметкой оператора связи: "истек срок хранения". Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п. Судья, усматривая соблюдение оператором связи данных правил, полагает возможным рассмотреть данное дело без участия ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив в полном объеме материалы дела, судья считает, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 3-8);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 10);

- уведомлением о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11),

- копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.12);

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19);

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершения административного правонарушения (л.д.13).

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Суд считает, что действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156.

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области постановлением №42/1 от 31 августа 2017 года «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области», утвердил нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области. Норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Челябинской области установлен в зависимости от категории объекта. Норматив накопления твердых коммунальных отходов в год на 1 кв.м. продовольственного магазина составляет 58,840 кг..

Таким образом, судья приходит к убеждению, что ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, не решила вопрос о безопасном сборе, накоплении, утилизации, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания за совершенное правонарушение суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной, то обстоятельство, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 необходимо применить меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОКТМО 75626000

Расчетный счет <***>

Получатель - ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН <***> КПП 745301001

Банк получателя - Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск БИК 017501500

КБК 18811601081019000140

УИН 18880474230000206631.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья Янковская С.Р.