дело № 2а-490/2023
УИД: 27RS0016-01-2023-000727-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Вяземский 10 ноября 2023 года
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Чистовой Т.С.,
при секретаре Снегур И.М.,
с участием представитель административного истца – помощника прокурора Вяземского района Резниченко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вяземского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Вяземский районный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Вяземской районной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», 31.05.2013 ему выдано водительское удостоверение 2709 №. Административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортным средством, с 01.03.2022 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога КГБУЗ «Вяземская районная больница» с заболеванием по МКБ-10 F12.1. Из сведений КГБУЗ «Вяземская районная больница» следует, что административный ответчик с диспансерного учета не снят, ремиссия заболевания не наступила, из чего следует, что состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством
В судебном заседании помощник прокурора Вяземского района Резниченко А.К. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, представил письменное заявление о признании исковых требований Прокурора Вяземского района в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
При рассмотрении дела опрошенный в судебном заседании, на основании данных медицинской карты амбулаторного больного, специалист - врач психиатр-нарколог КГБУЗ «Вяземская районная больница» ФИО8 дал пояснения, что ФИО7 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 01.03.2022 с диагнозом F 12.1 эпизодическое употребление марихуаны, дал согласие на наблюдение. Установленный диагноз не позволяет управлять транспортными средствами. Вместе с тем ФИО1 длительное время не является, от наблюдения уклоняется. На основании приказа МЗ РФ от 30.152.2015 № 1034н нет основания для снятия его с учета.
Исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.
В силу ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу абз.9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7). Код заболевания F10 - F16, F18, F19.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно ч.5 ст. 46 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами, 31.05.2013 ему выдано водительское удостоверение №.
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операций с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Вяземскому району.
Из сообщения КГБУЗ «Вяземская районная больница» следует, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в КГБУЗ «Вяземская районная больница» с 01.03.2022 с заболеванием по МКБ F12.1. Аналогичные сведения содержатся и в медицинской карте пациента.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Исходя из вышеизложенного, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.
Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то его право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Вяземского района заявленное в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения через Вяземский районный суд.
Судья /подпись/ Т.С. Чистова
Копия верна
Судья Т.С. Чистова