...
УИД 89RS0005-01-2023-001251-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при секретаре судебного заседания Стенниковой Т.В.,
с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1385/2023 по иску ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО В обоснование требований указал, что судебному приставу-исполнителю известно о наличии расписки о получении взыскателем уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 500 000 рублей, однако данный факт проигнорирован, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен по месту его работы. ФИО3 данную расписку не признает, но у него есть заключение эксперта, согласно которому расписка выполнена именно ФИО3 Указанное свидетельствует о незаконности и необоснованности возбуждения исполнительного производства о взыскании алиментов и направлении исполнительных документов по месту его работы. Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя остались без надлежащего реагирования. Просил признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства незаконным.
В судебном заседании административный истец на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Уточнил, что в исковом заявлении допущена описка, алименты ФИО3 выплачены по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что своего согласия на направление ему документов через портал Госуслуг не давал, отслеживать сообщения на этом портале не обязан, постановление о возбуждении исполнительного производства таким образом не получал, узнал о нем в конце декабря на работе. После этого с судебным приставом-исполнителем не общался, расписку ей не предоставлял. Ответы на свои жалобы вышестоящим должностным лицам получил в конце .... В суд сразу не обратился, ждал заключение эксперта по расписке, получил его в марте, почему сразу не обратился в суд, пояснить не смог. Уточнил, что оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Административный ответчик ФИО2 в ходе рассмотрения дела поддержала представленные ранее письменные возражения. Дополнительно пояснила, что заявление взыскателя и судебный приказ поступили ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении было указано о взыскании алиментов за предшествующий трехгодичный период. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у нее не имелось. Поскольку ранее возбуждалось аналогичное исполнительное производство, в ходе которого судебный приказ был отозван, а три года не прошло, она уточнила эту информацию у взыскателя. Та ДД.ММ.ГГГГ написала другое заявление о возбуждении, указав, что алименты необходимо взыскивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Факт получения денежных средств по расписке на 3 500 000 рублей взыскатель оспаривает, говорит, что у них судебные разбирательства. Взыскание обращено на заработную плату должника, в постановлении указано на удержание алиментов с ДД.ММ.ГГГГ, ни о каком удержании долга речи не ведется, других мер не предпринималось.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что 3 500 000 рублей в счет уплаты алиментов от ФИО1 не получала, эту расписку оспаривает в судебном порядке. Поскольку денежных средств на содержание дочери он ей не передавал, она предъявила судебный приказ к исполнению. Полагала, что срок обращения в суд административным истцом пропущен
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему:
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения ЯНАО от 20 февраля 2015 года с административного истца ФИО1 (должник) в пользу заинтересованного лица ФИО3 (взыскатель) взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно с 16 февраля 2015 года до совершеннолетия ребенка.
В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве). Согласно ст.1, 4-5 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Вышеупомянутый исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО по месту жительства должника.
Согласно ч.1-3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, взыскатель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО по месту жительства должника ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу о взыскании алиментов. Заявление ею подписано, содержание заявления в полной мере соответствует требованиям ст.30 Закона об исполнительном производстве. Одновременно с заявлением ею предъявлен сам исполнительный документ, а именно судебный приказ №, из которого следует, что ранее он дважды возвращался взыскателю по её заявлению (ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из содержания ч.7 и 8 ст.30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Указанные требования выполнены. Исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ОСП по тг.Няобрьску УФССП по ЯНАО ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ возбудила в отношении должника ФИО1 исполнительное производство №, о чем ею вынесено соответствующее постановление.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель подала уточненное заявление, указав, что взыскание алиментов необходимо осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено два постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которые направлены для исполнения по местам его работы – в ООО «Газпром добыча Ноябрьск» и филиал АО «Россети Тюмень» Ноябрьские электрические сети.
В этот же день исполнительное производство было окончено.
Как указано в судебном заседании административным истцом, о возбуждении в отношении него спорного исполнительного производства ему стало известно в конце ДД.ММ.ГГГГ на работе.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО поступили заявления ФИО1, адресованные судебному приставу-исполнителю ФИО5 и врио начальника ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО, в которых он, ссылаясь на расписку от ДД.ММ.ГГГГ об уплате алиментов за весь период несовершеннолетия ребенка, просил незамедлительно отозвать исполнительные документы с места его трудовой деятельности во избежание незаконного удержания с его доходов. Аналогичное заявление в этот же день было направлено должником в УФССП по ЯНАО.
ДД.ММ.ГГГГ указанными выше должностными лицами ФИО1 даны ответы по существу его заявлений, в которых указано на отсутствие нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2, законность возбуждения ею исполнительного производства и обоснованность обращения взыскания на заработную плату должника, а также факт оспаривания взыскателем получения денежных средств в счет уплаты алиментов.
ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО поступили повторные заявления ФИО1 на имя ФИО2 и врио начальника ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО аналогичного содержания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно даны ответы об отказе в удовлетворении его заявлений.
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено обеими сторонами исполнительного производства, что в производстве Ноябрьского городского суда ЯНАО в настоящее время находится гражданское дело по спору между ними относительно действительности расписки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму в 3 500 000 рублей в счет уплаты алиментов. Следовательно, до окончания судебного разбирательства по этому делу принять во внимание указанную расписку с учетом категории взыскания (алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка) нельзя, в противном случае реализация прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО4 будет поставлена под угрозу, а у должника может сформироваться задолженность по алиментам.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, установленные в ст.31 Закона об исполнительном производства, в рассматриваемом случае отсутствовали, поводов не принять заявление взыскателя и исполнительный документ к исполнению у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Кроме того, как пояснил в судебном заседании сам ФИО1, после того, как ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, он с судебным приставом-исполнителем не общался и расписку на 3 500 000 рублей ей не представлял.
С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств основания для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным отсутствуют. Постановление вынесено на законных основаниях уполномоченным на то должностным лицом и в рамках предоставленных ему полномочий.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец о возбуждении исполнительного производства знал уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в конце ДД.ММ.ГГГГ им получены ответы судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц об отказе в удовлетворении его требований об отзыве исполнительного документа с места его работы, а с настоящим административным иском он обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока, который истек не позднее ДД.ММ.ГГГГ
О восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлялось, уважительных причин его пропуска не названо и соответствующих доказательств не представлено.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в конкретном рассматриваемом случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, что в полной мере соответствует положениям ч.8 ст.219 КАС РФ.
Таким образом, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1385/2023.