77RS0021-02-2022-018745-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1639/2023 по иску ФИО1 к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма в отношении помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес, ссылаясь на то, что ему отказано в заключении договора, поскольку им не предоставлено решение органа исполнительной власти о разделе финансового лицевого счета. Данный отказ истец считает незаконным.
Истец в суд явился, требования поддержал.
Ответчики в суд не явились, извещены.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется
от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Судом установлено, что 23 апреля 2009 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио был заключен договор социального найма №5105-01-2009-0000102 в отношении комнаты площадью жилого помещения 18,1 кв.м, общей площадью 18,1 кв.м, жилой площадью 9,7 кв.м по адресу: адрес, на основании ордера № 128829 серия 72 от 03 апреля 1973 года, ордера № 712904 от 30 сентября 1993 года, справки от утере решения о разделе финансового лицевого счета (от 28.06.1994) б/н от 17 апреля 2009 года, с включением в качестве членов семьи граждан: ФИО1 и фио
Согласно единому жилищному документу от 24 июня 2022 года фио выписана 24 декабря 2019 года по отрывному талону ф-6.
17 июня 2022 года ФИО1 обратился в Департамент по вопросу заключения договора социального найма на комнату по адресу: адрес.
Письмом Департамента 29 июня 2022 года № 33-5-61591/22-(0)-1 ФИО1 сообщено о приостановлении предоставлении государственной услуги, поскольку не представлены документы, необходимые для предоставления государственной услуги, а именно не представлена копия решения органа исполнительной власти о разделе финансового лицевого счета.
Порядок оформления договора социального найма урегулирован Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти Москвы », утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП (далее - Административный регламент).
В пункте 2.5 названного Административного регламента определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги включая, копия решения органа исполнительной власти адрес о разделе или об объединении финансового лицевого счета (в случае раздела или объединения финансового лицевого счета) (п. 2.5.1.1.19).
В соответствии с п. 2.9.1.1. Административного регламента, основанием для приостановления предоставления государственной услуги является необходимость предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.5.1.2.1,2.5.1.2.5-2.5.1.2.11 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае отсутствия в составе сведений Базового регистра указанных документов и (или) в случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии запрошенных документа и (или) информации.
Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги. Срок приостановления предоставления государственной услуги при личном вручении решения о приостановлении предоставления государственной услуги заявителю не превышает 32 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.
Поскольку в установленный законом срок ФИО1 не предоставлены в Департамент необходимые документы, а именно не представлена копия решения органа исполнительной власти о разделе финансового лицевого счета, 11.08.2022 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Согласно статье 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.
С учетом установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, суд полагает, что права истца не нарушены, так как истец не лишен возможности обратиться в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма с предоставлением необходимого для рассмотрения вопроса пакета документов.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 об обязании Департамент заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, без включения в договор в качестве членов семьи всех зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении, также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева