...

УИД 89RS0005-01-2023-001849-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Стенниковой Т.В.,

с участием заинтересованного лица ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1810/2023 по иску ФИО3 об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с уточненным в период нахождения дела в производстве суда административным иском об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство о взыскании с него в пользу ФИО1 ... рублей, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. О наложении ареста на жилье, которое является для него единственным, должник узнал в ДД.ММ.ГГГГ. Его вторая квартира (...) находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, ввиду чего непригодно для проживания, технические характеристики этого помещения не позволяют проживать там двум семьям, земельный участок под домом изъят для муниципальных нужд. Полагал, что в силу требований ст.446 ГПК РФ и ст.79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на жилое помещение, которое является единственным пригодным для постоянного проживания должника и его семьи. Решение суда фактически исполняется путем удержания с него в пользу взыскателя денежных средств. Просил освободить от ареста и исключить из описи арестованного имущества спорную долю, восстановить срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и отменить постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ

Стороны в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец и ее представитель заявили о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске с учетом уточнений настаивали.

Стороной административного ответчика представлены письменные возражения, суть которых сведена к необоснованности требований уточненного иска. Представлено исполнительное производство.

Заинтересованное лицо и ее представитель в ходе рассмотрения дела с иском не согласились, полагая, что препятствий к наложению ареста на имущество должника, в том числе спорную долю, не имелось, арест наложен в порядке обеспечения исполнения решения суда. Сообщили суду о подаче в суд заявления о взыскании более ... рублей в порядке индексации взысканных с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных сумм. ФИО1 пояснила, что наложение ареста и описи имущества проходило в ее присутствии, квартира по <адрес> двухкомнатная, комната должника закрыта на ключ, доступа в эту комнату у нее нет. Возражали против восстановления срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на отсутствие доказательств наличия уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Судебные приказы относятся к числу судебных постановлений.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Согласно ст.1, 2, 4-6 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация в размере ... и судебные расходы в размере ... рублей.

На основании решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии №, который ФИО1 предъявила в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, сторонами которого являются должник – административный истец ФИО3 и взыскатель – заинтересованное лицо ФИО1, предмет взыскания – денежная компенсация в размере ....

С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом пятидневный срок добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа ФИО3 не исполнены – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника в рамках указанного исполнительного производства было взыскано ..., из которых ему возвращено ..., остаток задолженности составлял более полумиллиона рублей.

Ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 того же Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1); производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что уже в день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты меры к выявлению имущества должника и места получения им доходов, в результате чего выявлен факт принадлежности ФИО3 ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> (площадь ... кв.м, кадастровый номер №) и ... доли в праве общей долевой собственности на комнату <адрес> (площадь ... кв.м, кадастровый номер №).

В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий (включая исключение из государственного реестра, ограничение и обременение) в отношении указанного выше имущества должника. Размер задолженности ФИО3 по исполнительному производству на тот момент составлял ... копеек.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратилась в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО с заявлением о наложении ареста на долю должника в праве на недвижимое имущество.

В тот же день ФИО4 вынесено постановление № о наложении ареста на имущество должника, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении принадлежащей должнику ... доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>. Имущество оставлено на ответственное хранение ФИО1 с ограничением права пользования им.

Копии постановления и акта о наложении ареста (описи имущества) направлялись должнику по почте в день их составления, однако почтовое отправление с почтовым идентификатором № возвращено в ОСП по истечению срока хранения в почтовом отделении в связи с его невостребованностью должником.

Обратившись в суд с настоящим иском, должник указал, что подвергнутое аресту имущество является для него единственным жилым помещением, поскольку дом <адрес>, в котором находится принадлежащая в том числе ему на праве общей долевой собственности комната №, признан аварийным и подлежащим сносу, ввиду чего данное помещение непригодно для проживания; технические характеристики этого помещения не позволяют проживать там двум семьям, земельный участок под домом изъят для муниципальных нужд.

Эти обстоятельства подтверждены копиями технического паспорта жилого помещения (комнаты), заключения № об оценке соответствия многоквартирного дома установленным требованиям, распоряжения Администрации г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома, постановлением Администрации г.Ноябрьска об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, а также адресованным ФИО3 письмом ДИО Администрации г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ о таком изъятии.

При этом административный истец ссылается на положения ст.446 ГПК РФ и ст.79 Закона об исполнительном производстве.

Оценивая указанные доводы, суд принимает во внимание, что в силу правила, установленного ч.1 ст.79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом согласно ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст.80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Между тем, как разъяснено в п.40, 41 и 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 Закона об исполнительном производстве). При этом арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности. Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах 2 и 3 ч.1 ст.446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину. Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя. Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

Все указанные выше требования соблюдены. Размер задолженности значительно превышает ... рублей, спорное имущество не обременено ипотечными обязательствами (данный факт установлен заочным решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №), должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, препятствий ФИО3 как гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться спорным имуществом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не создано.

Более того, из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что оно вынесено в целях исполнения требований исполнительного документа и не предусматривает ни ограничения права пользования спорным имуществом, ни обращения на него взыскания, ни изъятия и реализации либо передачи взыскателю.

При таких обстоятельствах арест является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника.

Арест имущества должника произведен судебным приставом-исполнителем с участием понятых и составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором указаны все необходимые сведения. Соответствующие документы в электронной форме направлены и в регистрирующий орган.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, по делам рассматриваемой категории ч.10 ст.226 КАС РФ возложена на лицо, обратившееся в суд, однако административным истцом ни в административном исковом заявлении, ни в уточнениях к нему, ни в возражениях на отзыв административного ответчика не указано, какие права должника были нарушены оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Действия, предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства после ДД.ММ.ГГГГ, предметом обжалования по настоящему делу не являются.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

С ДД.ММ.ГГГГ, как следует из справки ООО «Энергия нефтегазового сервиса» от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец находился на вахте. С обжалуемым постановлением он в лице его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности и обладающей высшим юридическим образованием, ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок обращения в суд с требованием об оспаривании этого постановления начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ года. Настоящий административный иск подан лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

О восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено, однако никаких причин, которые могли бы быть сочтены уважительными и позволяли бы восстановить этот срок, не названо, соответствующих доказательств не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в конкретном рассматриваемом случае является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, что в полной мере соответствует положениям ч.8 ст.219 КАС РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ и акта о наложении ареста (описи имущества) незаконными, освобождения спорной доли от ареста и исключении ее из описи арестованного имущества отсутствуют, поскольку отсутствует совокупность условий, необходимых для признания незаконными указанных в административном иске действий и решений судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении требований об оспаривании вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по городу Ноябрьску управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 в рамках исполнительного производства № постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО3, освобождении от ареста и исключении из описи арестованного имущества ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1810/2023.