12-259/2023 Мировой судья Волкова О.И.

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Савич Ж.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

защитника Власова А.В.,

рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20.04.2023 года по делу №5-192/70/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20.04.2023 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, как необоснованное и незаконное, указывает, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, копия постановления ОГИБДД УМВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве №18810377229120015078 от 29.08.2022 года была направлена в его адрес с нарушением Правил оказания услуг почтовой связи, установить дату его вступления в законную силу не представляется возможным.

В судебном заседании ИП ФИО1, его защитник по доверенности Власов А.В. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 20.04.2023 года отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, защитника Власова А.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела определением мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 04.04.2023 года дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 принято к производству, рассмотрение дела назначено на 20.04.2023 года в 15 часов 10 минут (л.д.1).

20.04.2023 года мировой судья судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы рассмотрел дело, признал ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.12.2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно материалам дела для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 04.04.2023 года направлено извещение посредством почтовой связи по адресу: <...> (л.д.20).

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почты России 20.04.2023 года, следует, что почтовое отправление с 15.04.2023 года ожидает адресата в месте вручения. (л.д.21).

Согласно сведениям, предоставленным суду ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 17.05.2012 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Таким образом, в нарушение п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ мировой судья, не имея сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел дело в его отсутствие, чем нарушил его право на судебную защиту.

В связи с изложенным, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20.04.2023 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ИП ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20.04.2023 года удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №70 Советского судебного района г.Тулы от 20.04.2023 года, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу №5-192/70/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья