Дело № 2-74/2023 (УИД 50RS0050-01-2022-002805-05)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 14 марта 2023 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований с учетом принятых к рассмотрению уточнений ссылаясь на следующее.

31.05.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области отказало ему в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, так в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 18.07.1979 по 15.10.1979; с 14.11.1979 по 15.12.1979, поскольку печати, заверившие увольнение не читаемы, что не предусмотрено Правилам ведения трудовых книжек; с 11.08.1982 по 19.02.1983, поскольку согласно справки архивного отдела от 20.12.2021 № 1860 подтвердить период работы в Шатурском грузовом АТП не представляется возможным; с 01.01.1987 по 06.07.1992, поскольку не поступил ответ на запрос о факте работы; с 20.05.1993 по 19.11.1993, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание на принятие и увольнение, что не предусмотрено Правилам ведения трудовых книжек; с 14.03.1994 по 11.04.1994, с 30.01.1995 по 30.03.1995, с 23.05.1995 по 08.11.1995, с 27.01.1997 по 13.06.1997, поскольку не поступили ответы о факте работы застрахованного лица.

Таким образом, почти все записи в трудовой книжке подвергнуты сомнению, как и сама трудовая книжка, которая по мнению ответчика не может быть принята к зачету для назначения страховой пенсии, т.к. заполнена не в день приема на работу по первой записи.

Не согласен с указанным решением ответчика, считает его незаконным и подлежащим отмене, указывая, что на дату поступления на первую работу действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162. Несвоевременное совершение инспектором кадров записи о первом периоде его работы не является нарушением, влекущим невозможность определения продолжительности его страхового стажа по трудовой книжке или делающим её в целом недействительной. Все записи в его трудовой книжке совершали специалисты по кадрам работодателей, ответственность за совершенные ошибки не может быть возложена на него как на работника, имеющего право на своевременное социальное обеспечение по возрасту.

Кроме указанных в отказе пенсионного органа периодов имеется еще один спорный период с 2011 г. по 2020 г., в течение которого он осуществлял уход за престарелой ФИО2.

Просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему страховой пенсии, включить спорные периоды в страховой стаж, признать за ним право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть 31.05.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 поддержал изложенное в исковом заявлении с учетом их уточнения, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Исходя из положений части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

31.05.2022, то есть после достижения возраста 60 лет, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУПФР № 3 по г. Москве и Московской области № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, так как в стаж для определения права на пенсионное обеспечение ФИО1 не включены периоды работы и иной деятельности (с 18.07.1979 по 15.10.1979; с 14.11.1979 по 15.12.1979, поскольку печати, заверившие увольнение не читаемы, что не предусмотрено Правилам ведения трудовых книжек; с 11.08.1982 по 19.02.1983, поскольку согласно справки архивного отдела от 20.12.2021 № 1860, подтвердить период работы в Шатурском грузовом АТП не представляется возможным; с 01.01.1987 по 06.07.1992, поскольку не поступил ответ на запрос о факте работы; с 20.05.1993 по 19.11.1993, поскольку в трудовой книжке отсутствует основание на принятие и увольнение, что не предусмотрено Правилам ведения трудовых книжек; с 14.03.1994 по 11.04.1994, с 30.01.1995 по 30.03.1995, с 23.05.1995 по 08.11.1995, с 27.01.1997 по 13.06.1997, поскольку не поступили ответы о факте работы застрахованного лица); трудовая книжка не принята к зачету для назначения страховой пенсии по старости, так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате записи принятия на работу (л.д. 10-11).

Суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в страховой стаж истца спорных периодов по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ регламентирует иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом не принята к зачету трудовая книжка истца серии <данные изъяты> № (дата заполнения 12.12.1979).

Как следует из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, на основании приказа № от 18.07.1979 ФИО1 был принят на работу в Трест «Центроэнергомонтаж» слесарем-монтажником по оборудованию котельных установок второго разряда; приказом № от 15.10.1979 отчислен по окончании производственной практики; приказом № от 14.11.1979 зачислен слесарем ремонтником 3 разряда по оборудованию котельных установок на время производственной практики, 15.12.1979 – отчислен по окончанию практики (приказ № от 15.12.1979); в период с 11.08.1982 по 19.02.1983 работал в Шатурском грузовом АТП в должности автослесаря, с 01.01.1987 по 06.07.1992 – в Шатурском ремонтно-техническом предприятии в должности водителя; с 20.05.1993 по 19.11.1993 - в Многоотрослевой коммерческой фирме «СПАС» в должности водителя; с 14.03.1994 по 11.04.1994 - в оздоровительной базе «Мещерский бор» в должности сторожа, с 30.01.1995 по 30.03.1995 - в ОАО «Компат Видное» в должности автослесаря; с 23.05.1995 по 08.11.1995 - в санаторно-коммунальном комплексе «Озеро Белое» в должности слесаря-ремонтника; с 27.01.1997 по 13.06.1997 в МУ ЖКП «Белоозерское» в должности слесаря-ремонтника (л.д. 7-9).

Все вышеуказанные записи в трудовую книжку истца внесены в соответствии с требованиями по ведению трудовых книжек, содержат надлежащие сведения, удостоверены необходимыми подписями ответственных лиц и заверены надлежащими печатями организаций, содержание записей и печатей читаемо.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

То обстоятельство, что трудовые книжки заполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: печати, заверившие увольнение не читаемы; отсутствует основание на принятие и увольнение, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате записи принятия на работу, не свидетельствует о недействительности трудовой книжки в целом.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Суд учитывает, что трудовая книжка выдана юридическим лицом, имеет сведения о фамилии, имени, отчестве работника, дате рождения, дате выдачи, указана подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, имеется оттиск печати юридического лица, факт того, что печати, заверившие увольнение не читаемы; отсутствует основание на принятие и увольнение, дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате записи принятия на работу, не может свидетельствовать о недействительности трудовой книжки в целом.

Допущенные работодателями нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании ответчика включить в общий страховой стаж и принять к исчислению размера пенсии периоды работы по трудовой книжке с 18.07.1979 по 15.10.1979; с 14.11.1979 по 15.12.1979, с 20.05.1993 по 19.11.1993.

В соответствии с п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В силу п. 13 названного выше Постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 и утратившими действие с 01 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. «а» п. 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

На основании изложенного работа истца в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, в связи с чем она подлежит включению в общий страховой стаж.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периода по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, со 02.03.2011 по 13.10.2020, суд учитывает, что основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Корреспондирующие положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 3 приведенного Указа Правительству Российской Федерации поручено определить источники финансирования предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года № 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Подпунктом «в» пункта 6 этих Правил предусмотрено, что для назначения компенсационной выплаты предоставляется справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

Согласно подпункту «в» пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае принятия решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения» безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из приведенных выше норм, право на включение в страховой стаж периодов ухода за нетрудоспособными гражданами имеют только те лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе за лицом, достигшим возраста 80 лет, которые являются неработающими и трудоспособными, а именно граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Судом установлено и подтверждается представленными истцом доказательствами, что в период со 02.03.2011 по 13.10.2020 он осуществлял уход за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68, 69, 109, 110, 115-117).

С учетом того, что ФИО1 отнесен к числу неработающих трудоспособных лиц, период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, со 02.03.2011 по 13.10.2020 подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в стаж периодов работы и ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, у истца на день обращения за пенсией имелся необходимый стаж и ИПК.

В связи с чем являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о назначении пенсии с момента обращения, то есть с 31.05.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 № в части невключения в общий страховой стаж периодов работы в Тресте «Центроэнергомонтаж» с 18.07.1979 по 15.10.1979, с 14.11.1979 по 15.12.1979; в Шатурском грузовом АТП с 11.08.1982 по 19.02.1983, в Шатурском РТП с 01.01.1987 по 06.07.1992, во Многоотраслевой коммерческой фирме «СПАС» с 20.05.1993 по 19.11.1993, в оздоровительной базе «Мещерский бор» с 14.03.1994 по 11.04.1994, в ОАО «Компат Видное» с 30.01.1995 по 30.03.1995, в санаторно-коммунальном комплексе «Озеро Белое» с 23.05.1995 по 08.11.1995, в МУ ЖКП «Белоозерское» с 27.01.1997 по 13.06.1997, период по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, со 02.03.2011 по 13.10.2020.

Включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы в Тресте «Центроэнергомонтаж» с 18.07.1979 по 15.10.1979, с 14.11.1979 по 15.12.1979; в Шатурском грузовом АТП с 11.08.1982 по 19.02.1983, в Шатурском РТП с 01.01.1987 по 06.07.1992, во Многоотраслевой коммерческой фирме «СПАС» с 20.05.1993 по 19.11.1993, в оздоровительной базе «Мещерский бор» с 14.03.1994 по 11.04.1994, в ОАО «Компат Видное» с 30.01.1995 по 30.03.1995, в санаторно-коммунальном комплексе «Озеро Белое» с 23.05.1995 по 08.11.1995, в МУ ЖКП «Белоозерское» с 27.01.1997 по 13.06.1997, период по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, со 02.03.2011 по 13.10.2020.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 31.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023

Судья Н.А. Грошева