Дело №2а-999/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 декабря 2022 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.,

при секретаре Абрамовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ООО «СК «Согласие» через представителя по доверенности К.Н.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, в котором просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по <адрес> Л.С.Н. в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении К.Г.Е. выразившиеся: в неосуществлении выезда по месту регистрации (жительства), работы должника; не произведении описи (не наложении ареста) на выявленное имущество должника; не принятии мер к розыску имущества должника; не направлении запросов в территориальные подразделения Россреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, органы ЗАГСа; не выяснении наличия заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях; в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по <адрес> Л.С.Н. в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении К.Г.Е.: осуществить выезд по месту регистрации (жительства), работы должника с целью выявления и наложения ареста на принадлежащее должнику имущество; осуществить исполнительный розыск имущества должника; направить запросы: в территориальные подразделения Россреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, ПФР России, ФНС России, органы ЗАГСа; установить наличие (отсутствие) заключенных должником договоров аренды, банковских ячеек и иных имущественных прав в банках и иных кредитных организациях; рассмотреть ходатайство о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен поворот исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С К.Г.Е. в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 265 220 рублей 71 копейка.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника К.Г.Е. возбуждено исполнительное производство № в Новороссийском городском отделе судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес>. В нарушении ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель проигнорировал требование закона и не направил в адрес ООО «СК «Согласие» копию постановления о возбуждении исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, на счет ООО «СК «Согласие» денежные средства не поступали.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не принимались меры по поиску имущества К.Г.Е. Ответ на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава исполнителя в установленный законом срок получен не был. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СК «Согласие» Б.Д.А. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Н., представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованное лицо К.Г.Е. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен поворот исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с К.Г.Е. в пользу ООО «СК «Согласие» взысканы денежные средства в размере 265 220 рублей 71 копейка. На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника К.Г.Е. возбуждено исполнительное производство №.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из административного иска ООО «СК «Согласие» следует, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, не предпринимаются меры к розыску имущества должника, не направляются запросы в государственные органы, банковские и кредитные организации с целью установления имущества должника.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно представленного в материалы дела исполнительного производства №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако, в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» копия указанного постановления не направлена.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Л.С.Н. были направлены запросы в банки о наличии счетов, принадлежащих должнику, направлены запросы в ФНС, ГИБДД МВД России, Росреестр, Пенсионный фонд РФ, а также в ГУВМ МВД России с целью получения информации о месте жительства должника.

Ответы получены не на все запросы, при этом ни напоминания, ни повторные запросы судебным приставом-исполнителем не направлены, место работы должника либо сведения об отсутствии таковой, не установлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на ДС должника, которые также не были направлены в адрес взыскателя.

Более того, согласно материалам дела в собственности К.Г.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 37 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, выезд по указанному адресу судебным приставом-исполнителем не осуществлялся.

В соответствии с частью 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 3 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Таким образом, административным ответчиком приставом- исполнителем Л.С.Н. в рамках исполнительного производства № в отношении должника К.Г.Е. установлен лишь формальный подход к осуществлению исполнительных действий в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного административного иска, в связи с чем, административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Л.С.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Л.С.Н. в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении К.Г.Е., <данные изъяты>

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> Л.С.Н. в рамках исполнительного производства № возбужденного в отношении К.Г.Е., <данные изъяты>, осуществить исполнительные действия в соответствии с №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022 г.