Дело № 2а-3297/2022 Изготовлено 26.09.2022
УИД 76RS0016-01-2022-003273-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Сибиренковой Н.А. при помощнике судьи Сутуловой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора города Ярославля (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категорий "В, В1, AS, М", с ДД.ММ.ГГГГ состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов, начальная стадия». В 2014 г. ФИО1 выставлен диагноз «», В 2018 г. ответчик снят с наблюдения ввиду отсутствия сведений. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при медицинском освидетельствовании у ФИО1 устанавливалось состояние опьянение наркотическими средствами. Установленное у ответчика заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам иска.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная наркологическая больница» в отзыве просил иск удовлетворить, одновременно указал, что при наличии установленного ответчику диагноза в соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» пациентам необходимо диспансерное наблюдение сроком три года для подтверждения стойкой ремиссии.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что ФИО1 состоял под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «», в 2014 г. ФИО1 выставлен диагноз рекомендовано динамическое наблюдение у врча-психиатра-нарколога, но данного врача ответчик не посещал, динамического наблюдения не проходил, ремиссию не подтверждал. В 2018 г. ответчик снят с наблюдения ввиду отсутствия сведений. При неоднократном медицинском освидетельствовании у ФИО1 в 2022 г. устанавливалось состояние опьянение наркотическими средствами. Код заболевания по МКБ10 – F11.2, данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Так, согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).
Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.
По сообщению ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» диспансерное наблюдение ответчик не проходил. Сведений о наступлении у ответчика стойкой ремиссии не имеется.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у ответчика имеются в настоящее время медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
На ответчика подлежит возложению обязанность сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по ЯО.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования заместителя прокурора города Ярославля удовлетворить.
Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами категорий "В, В1, AS, М" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№
Обязать ФИО1 (№) сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по ЯО.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Н.А. Сибиренкова