Дело № 2а-1424/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001700-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Долг-Инвест» к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО4, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении ФИО11,

установил:

ООО «Долг-Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> ФИО3 Н.М., Управлению ФССП России по <адрес>, Георгиевскому ФИО3 УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 В обосновании административного иска указал, что по возбужденному судебным приставом –исполнителем исполнительному производству №-ИП является взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Георгиевского ФИО3 УФССП России по <адрес> направлено заявление о проведении оценки имущества должника, в котором отказано Постановлением судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно направил заявление о проведении оценки имущества должника, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество, которое согласно базы АИС, является единственным домовладением. ДД.ММ.ГГГГ по результатам жалобы поступило Постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении должника возбуждено исполнительное производство в пользу ООО «Долговые инвестиции», проводятся исполнительные действия, однако арест на недвижимое имущество, оценка летней кухни кадастровый № и земельного участка кадастровый № не произведены. Вместе с тем решение Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, не обжаловалось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 Н.М. бездействует и не принимает мер к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Георгиевского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Н.М., выразившееся в не наложении ареста на недвижимое имущество: летнюю кухню кадастровый № и земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ю.А. наложить арест, обратить взыскание на данное имущество должника.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом уведомленный о его дате, месте и времени, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также не явился заинтересованное лицо ФИО2, административные ответчики –Управление ФССП по <адрес>, Георгиевский ФИО3 УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Георгиевского ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО3 Н.М., в судебное заседание не явились, от пристава-исполнителя ФИО3 Н.М. поступили письменные возражения на административное исковое заявление.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица и административных ответчиков, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Из материалов исполнительных производств №-ИП и 1984/20/26010, находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 Н.М. следует:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Георгиевского ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 014691818 в отношении должника ФИО5, взыскатель ФИО6, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 305 231,19 рублей.

Данный долг должником не погашен и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП составляет сумму 324 421,92 руб. с учетом исполнительского сбора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ сторона взыскателя заменена с ФИО7 на его правопреемника ООО «Долговые инвестиции».

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1190/2022 по иску ООО «Долговые Инвестиции» к ФИО2 об обращении взыскания на недвижимое имущество, исковые требования ООО «Долговые Инвестиции» удовлетворены, принято решение обратить взыскание в рамках исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Долговые инвестиции» на имущество, принадлежащее должнику ФИО2:

- земельный участок: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 26:25:111325:71, площадью 774 +/- 20 кв. м, расположенный по адресу: край Ставропольский, р-н Георгиевский, ст-ца Незлобная, <адрес>;

- нежилое здание: летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159, площадью 34,1 кв.м., расположенное по адресу: край Ставропольский, р-н Георгиевский, ст-ца Незлобная, <адрес>. путем их продажи с публичных торгов в соответствии с требованиями ст. 85 «Закона об исполнительном производстве с учетом права преимущественного удовлетворения требований ООО «Долговые инвестиции», вытекающих из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и КБ «Ренессанс Кредит» (ООО).Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Долговые Инвестиции» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Георгиевского ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 04393577 в отношении должника ФИО8, вынесенного на основании решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Георгиевского ФИО3 УФССП России по <адрес> ООО «Долговые инвестиции» направлено заявление о проведении оценки имущества должника (дата заявления не указана), в котором заявитель просит привлечь оценщика и провести оценку недвижимого имущества ФИО2, указанного в решении Георгиевского городского суда по гражданскому делу 2-1190/2022.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО9 вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в котором указала, что запланирован выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения и ареста имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО9 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, исполнительные производства ИП 48069/21/26010-ИП, ИП 19482/20/26010-ИП, ИП 190519/22/26010-ИП соединены, номер сводного исполнительного производства 19482/20/26010-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества ФИО2, в том числе земельного участка с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилого здания летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159.

ДД.ММ.ГГГГ по базе АИС исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 Н.М.

ООО «Долговые инвестиции» в адрес судебных приставов направлено заявление о наложении ареста, проведение оценки с участием оценщика на недвижимое имущество ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и летнюю кухню с кадастровым номером 26:25:111325:159, заявление не содержит номера и даты.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 Н.М. вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП Постановление о запрете на совершение действий по регистрации вынесено ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество, которое согласно базе АИС является единственным домовладением.

ООО «Долговые инвестиции» в адрес начальника Георгиевского ФИО3 УФССП России по <адрес> направило жалобу без номера и даты на бездействие при совершении исполнительских действий, в которой просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 Н.М. привлечь оценщика и провести оценку недвижимого имущества земельного участка с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилого здания летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом Георгиевского ФИО3 ФИО10 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором указано о правомерности действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 Н.М. при совершении исполнительских действий в отношении должника ФИО5 по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Н.М. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника- земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и летнюю кухню с кадастровым номером 26:25:111325:159.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", оценка земельного участка, осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве после принятия решения суда об обращении взыскания на имущество должника.

В силу положений части 1 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика), который должен быть привлечен в течение одного месяца со дня обнаружения недвижимого имущества должника.

В судебном заседании установлено, что при совершении исполнительских действий в рамках сводного исполнительного производства 19482/20/26010-СД судебным приставом- исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России были направлены запросы в регистрирующие органы, в кредитные учреждения, производился выход к должнику ФИО2 Вместе с тем решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1190/2022 обращено взыскание в рамках исполнительного производства №-ип от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Долговые инвестиции» на имущество, принадлежащее должнику ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилое здание летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159. Арест на данное имущество произведен лишь в процессе рассмотрения настоящего административного дела – ДД.ММ.ГГГГ, а оценщик для определения стоимости недвижимого имущества судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не привлечен. Действия по обращению взыскания на недвижимое имущество, являющееся предметом рассмотрения гражданского дела 2-1190/2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 Н.М. произведены не были. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя и требует устранения судом.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные требования ООО «Долг-Инвест» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес>, Георгиевскому ФИО3 УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства 19482/20/26010-СД в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Георгиевского ФИО3 ФИО1, выразившееся в не своевременным наложением ареста на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилое здание летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159.

Обязать судебного пристава-исполнителя Георгиевского ФИО3 ФИО1 принять меры к обращению взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилое здание летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159.

В части требований о наложении ареста на земельный участок с кадастровым номером 26:25:111325:71, и нежилое здание летняя кухня, с кадастровым номером 26:25:111325:159, отказать.

В административных исковых требованиях к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, георгиевскому ФИО3 УФССП России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.В. Сафонова