Дело № 2а –478/22

УИД: 54RS0001-01-2021-004363-43

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

13 декабря 2022 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ГУФСИН России по НСО, ФСИН России о взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей к ГУФСИН России по НСО, ФСИН России, обратился ФИО2, указывая, что исковые требования за незаконные действия (бездействия) сотрудников администрации заключается в том, что администрация ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО препятствует оправлению корреспонденции в органы находящиеся в перечне инстанций неподлежащих цензуре. Таким образом ДД.ММ.ГГГГ состоялась комиссия без которой администрация ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО отказывается отправлять данную корреспонденцию. Он на этой комиссии оказался, так как ему было необходимо отправить письмо в областную прокуратуру по НСО. Данное письмо он ранее пытался отправить через сотрудников администрации, вручая его начальнику отряда, но письмо ему было возвращено с пояснением, что без комиссии (которая каждый четверг), данное письмо администрация ФКУ ИК-13 ГУФСИН России отправлять отказывается. Что указывает на нарушение ч. 4 ст. 15 УИК, в которой четко указаны сроки отправки данной корреспонденции. Далее будучи на комиссии, заместитель начальника ФКУ ИК-13 подполковник внутренней службы ФИО1 неоднократно пытался принудить его подвергнуть данное письмо цензуре, оказывая на него давление и повышая голос. На его вопрос, чем он руководствуется, препятствуя отправлению данной корреспонденции, в его адрес посыпались унижения, что он никчемный преступник, который не имеет право вообще рот раскрывать, не говоря уже о том, что бы задавать вопросы. Все выше сказанное подтверждается видеосъемкой, которая велась на данной комиссии.

Просит признать действия (бездействие) сотрудников администрации не законными и не обоснованными.

Взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 500 000 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, он же представитель ФСИН России показала, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать по основаниям изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст.91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Согласно ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» действовавшим на тот момент, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом <адрес> по ч.1 ст.105 УК РФ к 11г лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-№, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК№, с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в облегченны условиях.

Согласно справке, предоставленной отделом специального учета ФКУ ИК-№, по переписке осужденного ФИО2, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им было направлено 8 (восемь) писем в различные органы, в том числе Генеральную прокуратуру РФ г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, Новосибирская областная прокуратура ДД.ММ.ГГГГ №. Все письма была направлены учреждением по адресату.

Как видно из представленной суду справки, администрацией ФКУ ИК-№, обращения от осужденного ФИО2 в канцелярию ФКУ ИК-№ для регистрации не поступали, согласно электронному документообороту СЭД УИС.

Судом так же установлено, что в ФКУ ИК-№ отсутствует Приказ о создании комиссии по вопросам отправки корреспонденции осужденных за счет исправительного учреждения. В связи с отсутствием Приказа комиссии по вопросам отправки корреспонденции осужденных за счет исправительного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ не проводились.

Согласно журнала приема осужденных по личным вопросам ФКУ ИК-№ осужденный ФИО2 обращался к администрации учреждения 2 раза:

- ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу сроков направления ходатайства в суд об изменении вида исправительного учреждения с колонии особого режима на колонию строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ – по вопросу назначения судебного заседания.

Таким образом собранные по делу доказательства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУФСИН России по НСО, ФСИН России о взыскании компенсации за не надлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.