Постановление по делу № 5-219/2022 от 13.01.2023 | Белокатайский районный суд (Республика Башкортостан)

Постановление

с. Большеустьикинское 13 января 2023 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении филиала МОБУ Башкирская гимназия <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В ходе проверки филиала, установлено:

В пищеблоке при оказании услуг общественного питания не обеспечено соответствие требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье.

На момент проверки в пищеблоке хранились неочищенные, не обработанные овощи (лук репчатый свежий в количестве 2,1 кг, картофель свежий в количестве 12,3 кг., морковь 3,6 кг.), что подтверждает работу пищеблока на продовольственном сырье.

Для обработки овощей выделено помещение, предназначенное для цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки, но оно не дооборуповано.

Для мытья и обработки овощей в цеху (зоне) первичной обработки овощей, цеху (зоне) вторичной обработки (лука репчатого свежего, картофеля свежего, свеклы столовой, моркови), не установлены ванны, не подведен водопровод, отсутствует холодное и горячее водоснабжение, не оборудована канализационная система.

Работа без холодного и горячего водоснабжения, без водоотведения, не позволяет осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд. Отсутствие холодного и горячего водоснабжения, без водоотведения в цеху (зоне) первичной обработки овощей и цеху (зону) вторичной обработки способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении, что является нарушением п.п. 2.6.1., 2.6.5., ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологическне требования к организации общественного питания населения».

Внутренняя отделка цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки, имеет дефекты (побелка частично отслаивается), что является нарушением требований п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п.п. 2.5.2., 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемнологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 19.3,таблицы 6.18 санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2, цех (зона) первичной обработки овощей и цех (зона) вторичной обработки недостаточно оснащен технологическим, холодильным оборудованием, а именно:

- в цеху (зоне) первичной обработки овощей, нет 2-х производственных столов, овощерезательной машины, картофелеочистительной машины, 2-х моечных ванн, раковины для мытья рук;

-в цеху (зоне) вторичной обработки, нет 2-х производственных столов" овощерезательной машиной, среднетемпературного холодильного шкафа, 2-х моечных ванн, раковины для мытья рук;

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № по результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» обнаружены нарушения обязательных требований установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», создающие угрозу возникиовения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала.

Оценка соответствия/несоответствия продемонстрировала, что показатели средней освещенности на рабочей поверхности в холодных цехах (мясорыбном и овощном) и на рабочей поверхности в горячем цехе на рабочем месте повара филиала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес>, с учетом одностороннего интервала неопределенности, находятся ниже допустимых значений, что не соответствуют требованиям раздел V, таблица 5.25, строка 16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

- холодный цех (овощной), рабочее место повара, фактически составило, лк, 169+9,60, при норме не менее 300.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине гимназии, которой не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но гимназией не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

В судебное заседание специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель филиала МОБУ Башкирская гимназия <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> не явился, извещен представил заявление о расотрении дела без участия, протокол поддерживает.

Стороны заявили, что отводов суду не имеется.

Суд, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности филиала МОБУ Башкирская гимназия <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

В ходе проверки филиала Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения Башкирская гимназия <адрес> муниuипального района <адрес> Республики Башкортостан средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, установлено:

- холодный цех (овощной), рабочее место повара, фактически составило, лк, 169+9,60, при норме не менее 300.

Выявленныее нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме как административного приостановления деятельности пищеблока, работающего на сырье.

Вышеуказанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, предназначенного для цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки в пищеблоке филиала МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес>

Назначение наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать виновным муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, предназначенного для цеха (зоны) первичной обработки овощей и цеха (зоны) вторичной обработки в пищеблоке филиала МОБУ Башкирская гимназия <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан средняя общеобразовательная школа <адрес> по адресу: <адрес> сроком на 5 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Разъяснить Мечетлинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений, то есть необходимо обеспечить право доступа в помещение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Э.И. Гузаирова