Адм.Дело № 2а-554/2023
УИД 77RS0027-02-2023-002445-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 г. адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес, об обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес, об обязании устранить допущенное нарушение.
Требования мотивированы тем, что 04.11.2022 г. истцом в Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес направлено обращение с просьбой записать истца на личный прием Руководством Департамента. 30.11.2022 г. истцом получен ответ, с отказом в удовлетворении его просьбы, что истец считает незаконным, в связи с чем ФИО1 был вынужден обратиться с иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика фио в судебном заседании против удовлетворении исковых требований возражала, в иске просила отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст.2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.
Из письменных материалов дела судом установлено, что 07.11.2022 г. через Официальный портал Мэра и Правительства Москвы поступило обращение фио, содержащее просьбу записать его на личный прием к соответствующему должностному лицу Департамента жилищно-коммунальных услуг адрес по вопросу размещения опор наружного освещения по адресу: адрес.
Официальный портал Мэра и Правительства Москвы интегрирован с Государственной информационной системой «Портал государственных и муниципальных услуг адрес» (постановление Правительства Москвы от 07.02.2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес»), в связи с чем обращение поступило через личный кабинет Государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес», ему был присвоен идентификатор 3566467.
30.11.2022 г. на адрес электронной почты, указанный в обращении, был направлен ответ истцу, в котором разъяснен порядок записи на личный прием руководителям органов исполнительной власти адрес, а также порядок организации работ по устройству наружного освещения.
В обоснование своих требований административный истец ссылается на нарушение Департаментом жилищно-коммунального хозяйства адрес статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статья.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
В соответствии с пунктом 9 Регламента Правительства Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. № 112-ПП, организация личного приема граждан членами Правительства Москвы и руководителями органов исполнительной власти адрес осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных Мэру Москвы, в Правительство Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы (приложение 13 к Регламенту Правительства Москвы) (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 4 Административного регламента на личный прием к указанным должностным лицам исполнительной власти адрес могут записаться жители адрес (марка автомобиля), лица, имеющие место жительства в адрес, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории адрес, если их вопрос не был решен на уровне района и административного округа адрес и требуется участие членов Правительства Москвы и руководителей органов исполнительной власти адрес.
В соответствии с пунктами 2.1.18 и 2.1.19 Положения о префектуре административного округа адрес и с пунктами 2.1.27 и 2.4.7 Положения об управе района адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес», вопросы, поставленные в обращении заявителя, относятся к компетенции упомянутых территориальных органов исполнительной власти адрес.
В материалы дела истцом не представлены доказательства обращения фио в префектуру адрес и в Управу адрес.
Административный ответчик осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства адрес, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 г. № 915-ПП.
То обстоятельство, что ФИО1, ссылаясь на приведенные им законоположения, полагает недостаточно мотивированным данный ему ответ, применительно к указанным нормам материального права, не имеет юридического значения.
Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административного ответчика при рассмотрении обращения, которые не затрагивали вопросы, относящиеся к полномочиям Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес предоставил ответ по правилам и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в строгом соответствии с действующим законодательством, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках предоставленной ему компетенции и в предусмотренные законом сроки.
Таким образом, порядок рассмотрения обращения, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» соблюден, содержание данного ответа основано на нормативных правовых актах, регулирующих спорные отношения.
Оснований для признания незаконным и необоснованным ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 30.11.2022 г. не имеется.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права истца, указанных в ст. 218 КАС РФ.
В связи с вышеизложенным, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства адрес был дан ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов, а несогласие фио с содержанием полученного ответа на его обращение не является основанием для удовлетворения заявления, поскольку не нарушает прав заявителя, не возлагает на истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод.
Принимая во внимание, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства адрес при рассмотрении заявления, никакие законные права и интересы фио не нарушались, препятствий к их реализации, а также неправомерного действия не допускалось, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления фио необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес, об обязании устранить допущенное нарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.С. Москаленко
Решение суда в окончательной форме
принято 11.06.2023 г.