Дело № №

№ определение

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Пархоменко Г.Л. при секретаре Черемисине А.С., рассмотрев 21 августа 2023 года в открытом судебном заседании ходатайство защитника <данные изъяты> ФИО6 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 11 ноября 2022 года, вынесенное в отношении <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 11.11.2022 <данные изъяты> (далее по тексту <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник <данные изъяты> ФИО7 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление, в котором указала, что обжалуемое постановление было вынесено 11.11.2022, однако о его вынесении заявителю стало известно 21.04.2023, после ознакомления с материалами исполнительного производства, считает, что срок для обжалования не пропущен. 02.05.2023 заявитель обратился в Центральный районный суд г.Омска с заявлением о признании незаконными постановления № № по делу об административном правонарушении. Определением от 02.06.2023 заявление было передано в Куйбышевский районный суд г. Омска. Определением Куйбышевского районного суда от 09.06.2023 заявление возвращено в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления. Таким образом, заявитель в установленный законом срок (со дня получения постановления) совершил необходимые действия по обжалованию постановления, однако на момент подачи заявления в Куйбышевский районный суд г. Омска срок на предъявление заявления пропущен по уважительной причине.

Защитник ФИО8 действующая на основании доверенности, в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление поддержала, дополнительно указала, что юридическое лицо зарегистрировано и находится по адресу <адрес> На сегодняшний день юридическое лицо деятельность не ведет и занимается введением здания в эксплуатацию. Почтовый ящик не имеется, с отделением почтовой связи договор на аренду абонентского ящика не заключался, почтовую корреспонденцию получают охранники организации, с которой у юридического лица заключен договор, доступ в здание имеется, на калитке установлена кнопка вызова охранника. О том, что кнопка вызова имелась по состоянию на октябрь, ноябрь 2022года документально подтвердить не может. На территорию здания имеется несколько входов, с какой стороны установлена кнопка вызова охранника, пояснить не может.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области ФИО9 действующая на основании доверенности, в удовлетворении ходатайства просила отказать, указав, что уважительных причин пропуска срока не представлено, копия постановления была направлена по юридическому адресу лица, 25.11.2022 конверт с копией постановления возвращен в адрес Управления за истечением срока хранения, 29.11.2022 письмо вручено отправителю - Омскстату. Ею был осуществлен выход по адресу:<адрес>,какой либо кнопки для вызова на воротах для входа на территорию со стороны <адрес>, не установлено.

Законный представитель <данные изъяты> должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что 11.11.2022 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области вынесено постановление № № о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу закона при направлении должностным лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 234 от 31.07.2014 (далее Правила).

В силу пункта 21 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> зарегистрировано и находится по адресу: <адрес>

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия постановления от 11.11.2022 направлена заказным письмом <данные изъяты> по адресу регистрации: <данные изъяты>

В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Почтовое отправление, направленное <данные изъяты> по адресу его регистрации, возвратилось должностному лицу с указанием причины невручения - «Истек срок хранения»(л.д.33).

Согласно сведениям АО "Почта России", заказное письмо разряда «Административное» с простым уведомлением № № принятое 16.11.2022 в ОПС Омск 644010 с адресом 644010, г. Омск, поступило в адресное предприятие 17.11.2022, 25.11.2022 по причине «Истек срок хранения» возвращено по обратному адресу, 26.11.2022 поступило в ОПС Омск 644099 и 29.11.2022 вручено отправителю(л.д.81).

Вышеперечисленное соответствует требованиям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 10.12.2022, что соответствует правой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40).

<данные изъяты> 02.05.2023 обратились с жалобой на постановление должностного лица в Центральный районный суд г.Омска.

Определением судьи Центрального районного суда г.Омска от 02.06.2023 жалоба <данные изъяты> направлена для рассомтрен6ия в Куйбышевский районный суд г.Омска.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 09.06.2023 жалоба <данные изъяты> возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

С жалобой в Куйбышевский районный суд г.Омска на постановление по делу об административном правонарушении защитник <данные изъяты> ФИО11 обратилась 19.06.2023 (л.д.1), то есть по истечении установленного законом срока обжалования.

Согласно положениям п.п.2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных вступать от имени юридического лица в силу закона, иного правого акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ «Юридически значимые сообщения», сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В противном случае, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Вместе с тем, согласно информации, представленной ОПС Омск 644010, у почтальона отсутствует возможность входа на территорию <данные изъяты> расположенного по адресу:<адрес> Все письма почтальону отдавались в доставку в день их поступления в ОПС. Так как у почтальона отсутствовала возможность входа на территорию детского сада и на калитке детского сада отсутствует почтовый ящик, почтальон оставлял извещения в калитке забора, сами письма возвращались в ОПС. Так как в установленные сроки в ОПС Омск 644010за письмами никто не обратился, по причине истекшего срока хранения они были возвращены по обратному адресу (л.д.81).

Согласно ответу АО "Почта России" от 01.08.2023, <данные изъяты> с отделением почтовой связи Омск 644010 договор на аренду абонентского ящика, не заключало.

Доводы стороны защиты о том, что доступ на территорию здания по состоянию на 17.11.2022 имелся, здание огорожено забором, на калитке установлен звонок для вызова охранника, который получает почтовую корреспонденцию, документально в судебном заседании не подтвержден.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что должностным лицом Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области были приняты все необходимые меры для своевременной реализации <данные изъяты> права на обжалование постановления о назначении административного наказания, надлежащим образом выполнена возложенная на него обязанность по направлению копии данного постановления. Однако постановление не получено юридическим лицом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления и своевременно обжаловать его, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ходатайство не содержит указания на причины пропуска срока, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, оснований для удовлетворения ходатайства защитника <данные изъяты> ФИО12 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2022 не имеется.

Поскольку судом установлено, что жалоба защитником <данные изъяты> подана по истечении срока, установленного законом для обжалования, уважительных причин пропуска срока, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, судом не установлено, в удовлетворении ходатайства защитника <данные изъяты> ФИО13 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 11.11.2022 следует отказать.

По смыслу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба рассматривается после разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства защитника <данные изъяты> ФИО14 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении <данные изъяты> 11.11.2022 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья Г.Л. Пархоменко